基層農技推廣人才是推動農業現代化、落實鄉村振興戰略的重要力量,也是“一懂兩愛”“三農”工作隊伍的重要組成部分。加強基層農技推廣人才隊伍建設十分必要。在山東省調研時看到,山東專門出臺了加強基層農技推廣人才隊伍建設的二十條措施,取得不少成效,但也存在一些問題。一是人員在編不在崗。二是能力素質急需提升。三是保障機制有待健全。為此,建議:

陳雷委員 人民政協報記者 賈寧 攝

一、 在政策層面上,加強頂層設計,圍繞落實鄉村振興戰略規劃,建議中央專門制定加強基層農技推廣人才隊伍建設的指導性意見,聚焦基層實際問題,明確相關政策措施。同時,將農技推廣人才隊伍建設納入各地人才工作目標責任考核范圍,確保各項政策措施落到實處。

二、 在機構設置上,理順管理體制。探索實行基層農技推廣機構,綜合建站、縣辦縣管、縣管鄉用等模式,把人財物三權收歸到縣,著力解決在編不在崗、在崗不務崗等問題,嚴把進人關,新聘用專業技術人員必須具有相關專業學歷,并通過相關專業技術水平考核,實施農口院校農技推廣專業定向招生、定向培養、定向就業。

三、 在履職能力上,強化培訓考核。加強農技推廣人員培訓和定期輪訓,鼓勵基層農技人員參加繼續教育和業務培訓,把培訓成果作為聘任、考核、晉升的主要依據。完善基層農技推廣責任制度,細化實化崗位責任,建立科學績效考評和支撐評審辦法,完善獎懲措施,激發內生動力。

四、 在隊伍建設上,提升保障水平。提高鄉鎮農技推廣人員福利待遇,把人員工資及工作經費納入全額預算管理,拓寬增收渠道,增加崗位吸引力,引導人才向基層流動。加強鄉鎮農技推廣機構能力建設,配齊配足必要儀器設備,改善農技推廣人員工作條件,建立相對穩定的農技示范基地。