統籌協調推進家庭教育快速發展 

□戴立益

9月10日，習近平總書記在全國教育大會上指出，辦好教育事業，家庭、學校、政府、社會都有責任。家庭是人生的第一所學校，家長是孩子的第一任老師，要給孩子講好“人生第一課”，幫助扣好人生第一粒扣子。

今天，人們越來越認識到，在轉型變革年代，一個人是否能很好地立足于社會并獲得持續發展，不僅僅取決于良好的學校教育，更大程度上取決于社會教育。而家庭是孩子的第一課堂，家長是孩子的第一任老師。研究表明，家庭教育的優劣，對孩子一生的成長影響深遠。而家風的好壞，不僅影響著個體成長，也影響著家庭和睦及社會的風氣清正。為此，無論對個體、家庭還是社會，家庭教育的重要性不言而喻。

我們歷來有重視家庭教育的優良傳統。進入新世紀以來，黨和國家高度重視家庭教育。2004年，國務院頒發《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，強調家庭教育的重要性。中共十八大以來，習近平總書記在不同場合多次強調要“注重家庭、注重家教、注重家風”，強調“家庭的前途命運同國家和民族的前途命運緊密相連”。為了落實黨和國家的總體部署和要求，全國婦聯、教育部等分別于2010年、2015年、2016年頒發了《全國家庭教育指導大綱》《關于加強家庭教育工作的指導意見》《關于指導推進家庭教育的五年規劃（2016—2020年）》（以下簡稱《規劃》），提出到2020年，要基本建成適應城鄉發展、滿足家長和兒童需求的家庭教育指導服務體系，部署了準確把握家庭教育核心內容、建立健全家庭教育公共服務網絡、提升家庭教育指導服務專業化水平等7個方面18項重點任務。

對照黨和國家的總體要求和《規劃》的總體目標，目前我國家庭教育的發展還存在一些問題。諸如家長普遍缺乏正確的家庭教育理念和手段，亟須提升自身的家庭教育能力；全社會缺乏專業的家庭教育指導者，亟須建立家庭教育專業指導體系；政府尚未建立充分整合全社會資源的機制，亟須多部門協力推進家庭教育的繁榮。為此，筆者認為要大力推動家庭教育發展。

大力發揮高校的專業作用，探索在有條件的大學設立家庭教育相關專業。家庭教育是終身教育體系的重要組成，需要整合全社會資源發展家庭教育。為此，教育學和社會學是家庭教育兩大最重要的基礎學科。建議在若干教育學、社會學基礎較好的師范大學或綜合性大學試點設立家庭教育相關專業，開展家庭教育學科建設與理論研究，探索發現家庭教育的基本規律，形成積淀有中國特色的家庭教育理論體系，培養一大批具有堅定的社會主義理想信念的專業化的家庭教育指導人員，使他們能夠科學把握家庭教育核心內容，創新家庭教育人才培養和指導服務模式，提升家庭教育指導服務的專業性、科學性和實效性。

大力發揮地方政府的主導作用，探索建立家、校、社聯動的立體化家庭教育公共服務體系。家庭是社區的細胞，地方政府在整合全社會資源、建立和完善家庭教育公共服務體系方面應承擔相應的職能。建議通過頒發地方立法、投入專項資金、建立家庭教育發展協作機制等多種方式，為家庭教育發展提供多重保障。切實發揮地方政府在引導和推進家庭教育中的重要作用，探索建立社區內家、校、社聯動的立體化家庭教育公共服務體系，發揮各類學校、社區教育機構、社會公共文化機構開展家庭教育的主陣地作用，做實家庭教育的公益性、公共性，滿足老百姓日益增長的家庭教育基本需要。

大力發揮全社會的作用，建立全新的家庭教育治理體系。家庭教育是一項需要全社會關心和投入的事業。地方政府要形成有效的跨部門統籌協調、頂層規劃機制，打破部門分工藩籬，協力推進家庭教育，探索形成全新的家庭教育治理體系，以提高政府資源的針對性和有效性，破解家庭教育指導服務體系和管理各自為陣的難題。建議研制出臺政府購買專業家庭教育服務的具體辦法，吸引和鼓勵有條件的機關、社會團體、企事業單位及民間力量等全社會優質家庭教育資源提供有品質的家庭教育服務，合力推進我國家庭教育事業的繁榮發展，體現家庭教育的社會性，滿足家庭教育多樣化、個性化需求。

（作者系民進上海市委會副主委）