（記者張清湧）福建省三明市近日出臺《關于建立現代醫院管理制度的實施意見》，要求明確政府與醫院之間的責任關系，衛生計生行政部門改為行業監管；落實總醫院“兩個主體”責任，即代表政府辦醫責任和監管公立醫院國有資產的運營責任，并實現總醫院的人事、分配、經營及財務自主權。建立健全以政府監管為主導、第三方廣泛參與、醫療機構和醫保經辦機構及藥品招標采購機構自我管理、社會監督為補充的綜合監管體系。

《意見》提出，將研究出臺公立醫院編制備案管理辦法，在市屬醫院探索實行人員控制數管理，控制數內人員實行備案制管理。健全崗位管理、公開招聘和人員聘用制度，變身份管理為崗位管理。縣級公立醫院落實在核定的編制內，明確備案管理辦法及流程后，實行編制使用備案制。