“社保征收增負”被夸大

某種程度來說，社保征收增負，也存在被夸大的成分。

對于一直合規繳納社保的企業來說，這種擔憂是多余的。因為社保費交由稅務部門征收后，這類企業的社保負擔并不會增加。

而對于此前沒有合規繳納社保費的企業來說，從現實情況和地方實踐來看，雖然會產生一些影響，但社保總體負擔也不會出現大幅度的增加。

公開資料顯示，截至2017年底，全國有24個省區市稅務部門不同程度參與了社保費征收， 總體看，稅務部門接手的地區，社保費均呈現合理增長態勢。

以河南為例，2017年劃轉稅務部門征收當年，企業職工5項社保費收入增長13.27%，可比口徑增長約14%，這其中，有8個百分點是因為工資自然增長，只有約6個點是稅務部門依法堵漏增收和配合人社部門參保擴面帶來的增長。

而總體來看，2015年以來，中國先后降低或者階段性降低了社會保險費率4次，總體的社保費率從41%降到37.25%，累計減少企業成本約3150億元。

總體上不增加企業負擔

面對社保征收體制改革引發企業負擔加重的擔憂，國家層面也連續給出了“定心丸”，多次強調 “總體上不增加企業負擔”。

9月6日召開的國務院常務會議提出，在社保征收機構改革到位前，各地要一律保持現有征收政策不變，同時抓緊研究適當降低社保費率，確保總體上不增加企業負擔，以激發市場活力，引導社會預期向好。

9月18日召開的國務院常務會議要求，要按照國務院明確的“總體上不增加企業負擔”的已定部署，在機構改革中確保社保費現有征收政策穩定，有關部門要加強督查，嚴禁自行對企業歷史欠費進行集中清繳，違反規定的要堅決糾正，堅決查處征管中的違法違紀行為。同時，要抓緊研究提出降低社保費率方案，與征收體制改革同步實施。

隨后，人社部、財政部、國家稅務總局、國家醫療保障局相關負責人答記者問時提出，已負責征收社會保險費的各級稅務機關，在社保征收機構改革到位前，要一律保持現有征收政策不變，不得自行組織開展以前年度的欠費清查，確保征管有序，工作平穩。

“總體上不增加企業負擔”，這顆“定心丸”無疑讓企業和職工們安心了不少。

除此之外，社保降費也呼之欲出。

10月22日召開的國務院常務會議再次提出，要進一步減輕企業稅費負擔。抓緊研究提出繼續降低企業稅負和降低社保費率的具體辦法。

記者注意到，今年以來，社保費率繼續階段性降低。以養老保險為例，從2018年5月1日起，基金累計結余可支付月數高于9個月的省份，可階段性執行19%的單位繳費比例至2019年4月30日。

張盈華表示，在中央大力推進企業降費減負大背景下，降低社保費率繼續在路上，上述二者合力，相信“總體上不增加企業負擔”的目標可以實現。