新華社北京10月24日電題：物價·天然氣供應·消費降級——國家發改委新聞發言人回應經濟運行熱點問題

新華社記者安蓓

物價會繼續上漲嗎？今冬天然氣供應是否有保障？消費升級大勢改變了嗎？針對社會關注的熱點問題，國家發展改革委新聞發言人在24日召開的新聞發布會上作出回應。

物價并未出現趨勢性上漲跡象

數據顯示，9月份全國居民消費價格（CPI）同比上漲2.5%。7月以來，CPI環比連續3個月上漲，同比漲幅逐月小幅擴大。

針對物價上漲的擔憂，國家發改委新聞發言人孟瑋說，當前我國物價保持平穩運行，并未出現趨勢性上漲跡象。

她說，前三季度CPI累計同比上漲2.1%，處于溫和上漲區間，與美歐日等主要經濟體較為接近，明顯低于主要新興經濟體。月度走勢較平穩，1至9月各月CPI同比漲幅都在1.8%至2.9%之間，呈現正常波動態勢。

孟瑋說，9月份CPI漲幅攀升主要受季節性因素影響。具體有三方面，一是夏秋季節蔬菜輪替、前期部分地方遭受極端天氣等導致鮮菜價格環比上漲9.8%；二是季節變化導致鮮果價格環比上漲6.4%；三是中秋、國慶節日消費需求增加，拉動豬肉、雞蛋價格分別上漲3.7%和2.2%。這幾項因素對CPI環比漲幅的貢獻達63.5%。

國際通常用扣除食品、能源價格影響后的核心CPI衡量通脹走勢。孟瑋介紹，1至9月份，我國核心CPI累計同比上漲2.0%，比去年同期低0.1個百分點；9月份同比上漲1.7%，比上年同期低0.6個百分點，是近兩年低點，表明經濟運行并無通脹風險。

“今后一段時間，我國價格總水平有望繼續保持平穩運行。”孟瑋說，我國農業生產穩定，糧食、生豬、蔬菜、油料市場供給充裕；工業生產平穩，工業消費品市場總體供大于求；服務業供給數量和質量不斷提升。盡管可能會受季節性、臨時性等短期擾動因素影響，但不會改變物價總體平穩運行的態勢。

今冬居民用氣可全額保障

采暖季即將來臨，針對社會關注的天然氣供應問題，孟瑋說，總體看今年我國天然氣供需處于緊平衡狀態，但居民用氣可以全額保障。

她介紹說，全年已落實可供資源量2635億立方米，比去年增加249億立方米。各省區市已全面完成全年供氣合同以及供暖季供氣合同簽訂，資源全部分解至各地；今年新開工儲氣項目近100個，預計可形成儲氣能力約160億立方米，比上年增加35億立方米以上；管網互聯互通進展積極，南氣北送新增供氣能力大幅提升；主要供氣企業已基本完成儲氣庫注氣計劃。

下一步將著重做好四方面工作，滿足民生用氣需求——

一是嚴格以供定需。嚴格按照合同供氣和用氣。今年供暖季已落實資源超過1200億立方米并分解至各地。全國民生用氣占比40%左右，當前資源量完全可以滿足民生用氣需求。各地要建立完善有序用氣機制，堅持“民用優先”，并把燃氣公交車、出租車納入民生用氣保障范圍優先落實和保障氣源。

二是堅持以氣定改。堅持“企業為主，政府推動、居民可承受，宜氣則氣，宜電則電，宜清潔煤則清潔煤”的清潔取暖方針，統籌推進清潔取暖工程。堅持先規劃、先合同、后改造，有序推進“煤改氣”。在改造完全到位并落實氣源前，不得拆除原有供暖設備。

三是完善應急預案。為應對極端天氣等特殊情況，已制定需求側調峰用戶清單，盡最大可能提升應急調峰能力，做好極端情形下確保民生用氣的預案。

四是壓實各方責任。今冬明春天然氣供應保障是地方各級黨委政府、有關企業和天然氣行業管理、供應保障相關部門的共同責任。地方政府是保障民生用氣的責任主體，供氣企業是保天然氣安全、足量、穩定供應的責任主體，各有關職能部門負有指導監督的責任。國家發改委、國家能源局將做好合同履行情況監管等工作。

“我們將與各方面共同努力，把今年可能遇到的問題和困難估計得更足一些，把解決的辦法準備得更充分一些，把各項工作做得更扎實一些，全力以赴保障人民群眾溫暖過冬。”孟瑋說。

促進消費者“能消費”“愿消費”“敢消費”

近期，“消費降級”等話題引發熱議。孟瑋說，我國居民消費運行總體平穩，消費升級大勢沒有改變。但制約消費提質擴容的因素依然明顯。下一步要著力在促進消費者“能消費”“愿消費”“敢消費”上下功夫。

一是改善居民消費能力和預期，讓消費者更加“能消費”。要盡快落實修改后的個人所得稅法，明確專項附加扣除的具體范圍和標準，確保明年1月1日起實施。要加大金融支持消費的力度，加快消費信貸管理模式和產品創新。要完善收入分配制度，拓寬居民勞動收入和財產性收入渠道，降低住房、教育、醫療、養老等生活成本，化解居民消費后顧之憂。

二是構建成熟的消費細分市場，讓消費者更加“愿消費”。促進實物消費提檔升級，進一步放寬服務消費領域市場準入。

三是營造安全放心的消費環境，讓消費者更加“敢消費”。強化產品和服務標準體系，健全消費后評價體系，完善消費領域企業和個人信用體系，健全消費者維權法律體系。