作者:甄新偉

中央政治局日前召開會議,再次強調要堅持“兩個毫不動搖”,促進多種所有制經濟共同發展,研究解決民營企業、中小企業發展中遇到的困難。近一段時期,我國經濟下行壓力加大,民營企業中的大部分屬于中小微企業,融資難融資貴問題顯得尤為突出,特別是其中代表高質量發展部分的民營經濟在金融行業“去杠桿、強監管”背景下,問題突出表現為流動性不足。當下,我國金融機構應提高認識,認真研判民營經濟經營風險特征,積極行動,多措并舉,切實提升對民營經濟金融服務質量、效率與力度。

首先,要把支持民營經濟高質量發展作為履行金融服務實體經濟天職的重要內容。民營經濟是我國實體經濟重要組成部分。據統計,我國非公經濟占GDP比重超過60%,稅收比重超過50%,新增就業比重超過90%,離開民營經濟談金融服務實體經濟也就失去了應有之義。我國正在努力建設現代化經濟體系,國有資本、民營資本以及集體資本、外國資本等在經濟發展過程中已通過交叉持股、產業鏈協作等形式,形成了混合所有制經濟,落實金融服務實體經濟過程也不允許、不可能剝離出民營經濟。金融機構應形成大力支持民營經濟的廣泛共識。

其次,要把支持民營經濟高質量發展作為賺取金融利潤的長期重要增長源泉。我國民營經濟已經發展壯大、充滿活力,經營管理水平得到明顯提升,雖然其在經濟轉型期也暴露出盲目擴張、低水平競爭等問題,面臨較大挑戰,但這也正是我國金融機構,特別是銀行機構,充分發揮金融風險識別、度量、預測和管理的經驗與優勢,通過深入挖掘民營經濟高質量發展部分,獲得更高收益補償的機遇。本世紀以來,我國國有商業銀行機構改革成功實現剝離、股改、上市,銀行業經營較為穩健、資本充足率較高、風控體系較為完善,服務平臺更加多元化,具備更多金融資源支持民營經濟高質量發展。從長期來看,服務好民營經濟也有助于進一步提高我國金融機構效率,持續提升盈利能力,實現金融機構與民營經濟共贏發展。

最后,要把金融監管與管理制度完善作為支持民營經濟的重要保障。歷經數十年改革發展,我國以銀行機構為主導的金融體系日臻完善。工農中建交等大型銀行,占據銀行體系半壁江山,是金融體系主要組成部分,這些銀行機構已成為國有絕對控股的上市公司,但均脫胎于國有商業銀行,天然具有側重服務國有企業傾向。為有效激勵銀行等金融機構支持民營經濟,一方面,金融監管部門應加強相關配套制度的建設與完善,例如,對民營經濟不良信貸業務問責應與國有企業一視同仁,確保盡職免責,對銀行等金融機構支持民營經濟創新金融產品與服務給予監管激勵;另一方面,銀行等金融機構自身也應主動加強民營經濟金融服務研究,不斷優化內部業務管理、授信政策、資源配置等,通過強化內部制度建設,激勵基層機構服務民營經濟效率,提升服務民營經濟內生動力。

民營經濟不穩,很難實現中央提出的“穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期”總體目標。在長短期因素、內外部因素以及民營經濟自身特點疊加的情況下,我國民營經濟發展遇到了周期性、暫時性的困難與挑戰,我國金融機構應高度重視民營企業遇到的金融問題,積極調整業務策略,找準切入點,主動、充分滿足民營經濟轉型發展過程中產生的內在合理金融需求,大力支持民營經濟高質量轉型發展。(甄新偉)