10月20日，財政部、國家稅務總局網(wǎng)站公布《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《暫行辦法》），向社會公開征求意見。完成相關程序后，《暫行辦法》將依法于2019年1月1日起實施。

根據(jù)新修訂的個稅法，今后計算個稅應納稅所得額，在5000元基本減除費用扣除和“三險一金”等專項扣除外，還可享受子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或住房租金，以及贍養(yǎng)老人等專項附加扣除。

此次《暫行辦法》明確了六大專項扣除的原則和標準。這些專項附加如何抵扣？勞動者能減輕多少稅負？對此，工人日報將為大家算算這筆個稅“減負”賬。

教育、養(yǎng)老支出抵扣力度大

根據(jù)《暫行辦法》，納稅人的子女接受學前教育和學歷教育的相關支出，按照每個子女每年1.2萬元（每月1000元）的標準定額扣除。學前教育包括年滿3歲至小學入學前教育。學歷教育則將從義務教育階段到博士研究生教育均涵蓋其中。扣除方式為受教育子女的父母分別按扣除標準的50%扣除或經(jīng)父母約定由其中一方按標準100%扣除。

《暫行辦法》第二十條，納稅人贍養(yǎng)60歲（含）以上父母以及其他法定贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)支出，且納稅人為獨生子女的，按照每年2.4萬元（每月2000元）的標準定額扣除；納稅人為非獨生子女的，應當與其兄弟姐妹分攤每年2.4萬元（每月2000元）的扣除額度。

家住河北承德的楊女士和韓先生今年初剛迎來家里的第二個孩子。作為典型的80后職場家庭，兩人上有4位老人，下有兩個孩子，生活壓力不小。

聽說新一輪個人所得稅改革后，楊女士迫不及待地算起了“扣除賬”。“大女兒馬上就要上小學了，二寶雖然剛出生，但加在一起的家庭支出也是筆不小的費用。”

楊女士說“如果按這一標準實施的話，二寶上幼兒園后，我們夫妻每人每月從子女教育這方面就能扣除1000元。”楊女士說，“因為我和丈夫都是獨生子女，如果再算上家里4位老人的話，每人每月還能再扣除2000元，這個額度確實不小。”

月入萬元“或?qū)o需納稅”

目前很多職工家里上有老下有小，如果不將大病醫(yī)療這種非日常性支出考慮在內(nèi)的話，在子女教育和贍養(yǎng)老人之外，納稅人還可能同時享受到繼續(xù)教育、住房貸款或租金其中一個。

如果納稅人想接受學歷繼續(xù)教育的話，他在學歷教育期間可以按照每年4800元（每月400元）定額扣除；接受技能人員職業(yè)資格繼續(xù)教育、專業(yè)技術人員職業(yè)資格繼續(xù)教育支出，在取得相關證書的年度，可以按照每年3600元定額扣除。

對于發(fā)生住房貸款或租住房屋居住的納稅人來說，《暫行辦法》也明確在購入首套房償還貸款期間，可以按照每年1.2萬元（每月1000元）標準定額扣除。納稅人本人及配偶在納稅人的主要工作城市沒有住房，而在主要工作城市租賃住房發(fā)生的租金支出，根據(jù)承租住房所在城市不同可享受每年9600元（每月800元）到1.44萬元（每月1200元）的不同標準定額扣除。

假設一位納稅人為獨生子女，已婚，家有1個上小學的孩子，父母均已年滿60歲，工作在北京，目前在讀博士，月工資為1萬元，社保公積金扣除2220元，住房租金每月4000元。個稅改革前起征點是3500元時，他每月應繳納個人所得稅323元。

今年10月1日后取得工資，按每月5000元基本減除費用標準和調(diào)整后的稅率表計算，每月應繳納個人所得稅83.4元。

2019年1月1日后取得工資，在不考慮到他愛人享受專項扣除的情況下，每月再享受4項專項附加扣除：子女教育專項附加扣除1000元，繼續(xù)教育專項附加扣除400元，住房租金專項附加扣除1200元，贍養(yǎng)老人專項附加扣除2000元，共計扣除4600元。也就是說，這位納稅人的工資在扣除5000元起征點后，還要再扣除4600元，剩下的錢才繳納個稅。這樣，他每月或?qū)o需繳納個稅。

專家：專項扣除實施起來簡便易行

“不管從之前專項附加扣除的提出，還是到迅速出臺專項扣除的征求意見稿，都可以明確看到減稅的誠意，專項扣除就是要解決與民生最緊密的特定項目的生活成本。”北京中翰聯(lián)合稅務師事務所合伙人張研如此評價專項扣除的重要意義。

在張研看來，這六個專項附加扣除項目，分別涵蓋了教育、醫(yī)療、住房及養(yǎng)老這四個民生重點領域，覆蓋納稅人基本生計扣除以外的主要生活成本，充分體現(xiàn)出政府對老百姓主要負擔的生活成本的關切，也將全面降低中低收入人群的稅負。

“《暫行辦法》細化的6項扣除標準中，只有住房租金的扣除標準是分區(qū)域的，其他幾項扣除全國都是一個標準，這樣就大大降低了操作難度。”張研說，“個稅改革設專項扣除涉及全國不同地方的不同情況，每個納稅人的情況也不相同，如果依據(jù)《企業(yè)所得稅》的征管經(jīng)驗據(jù)實抵扣的話，征管實踐會非常困難。目前的專項扣除把復雜問題簡單化，設立相對固定的扣除額，讓老百姓看得明白，實施起來也簡便易行。”