作者:湖北大學(xué)高等教育研究所所長 李木洲

高考改革是推動高考制度現(xiàn)代化的根本途徑。然而,在推進高考制度現(xiàn)代化的過程中,應(yīng)警惕和防止“現(xiàn)代化的陷阱”。

當(dāng)前,從浙江、上海等新一輪高考制度綜合改革試點的情況來看,已出現(xiàn)了“偏考”“偏教”“自主招生造假”等亟待調(diào)整完善的問題。而這些問題是伴隨高考制度現(xiàn)代化所出現(xiàn)的新問題、新情況,須引起高度重視并積極采取防范措施,防止高考改革落入“現(xiàn)代化的陷阱”。

改革開放后,在“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”的時代背景下,學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國家及地區(qū)的高校招生制度,是推動我國高考制度改革的一個重要力量源泉。如,上世紀(jì)80年代“標(biāo)準(zhǔn)化考試”的引入,便極大地推動了我國高考制度現(xiàn)代化的進展,實現(xiàn)了高考由“傳統(tǒng)考試”向“現(xiàn)代考試”的轉(zhuǎn)型。然而,“橘生淮南則為橘,生于淮北則為枳”。“現(xiàn)代化的陷阱”提醒我們,學(xué)習(xí)和借鑒他國高校招生制度,不能盲目照搬或照抄,而必須基于中國現(xiàn)實,取長補短,加以改造。

坎德爾曾說:“有什么樣的國家,就有什么樣的學(xué)校。”同理,有什么樣的國情,也就應(yīng)該有什么樣的高校招生制度。事實上,在世界各國中,即使包括受過殖民同化或者文化相近的國家在內(nèi),也很難找到兩種完全相同的高校招生制度。

2014年世界銀行發(fā)布的《全球大學(xué)招生模式》研究報告就指出:“世界上沒有正確的招生制度,不同國家的具體做法有很大的差異。有些國家的大學(xué)招生錄取程序相對客觀,僅看入學(xué)考試成績。有些程序則相對主觀,會考慮未來學(xué)生的考試成績檔案、學(xué)業(yè)表現(xiàn)、推薦信及課外活動等。”

可見,一個國家究竟采取何種高校招生制度,取決于其制度運行環(huán)境,包括政治體制、經(jīng)濟制度、文化傳統(tǒng)、教育水平、社會誠信、人口數(shù)量、信息技術(shù)以及勞動力市場等綜合條件。因此,新一輪高考制度的改革與動態(tài)調(diào)整,應(yīng)充分考慮中國國情,致力于構(gòu)建中國特色高考制度現(xiàn)代化體系。

當(dāng)然,高考制度現(xiàn)代化的“陷阱”,也可能存在于多樣性、自主性、綜合性等高考制度現(xiàn)代性之中。長期以來,高考改革的一個重要目標(biāo),是破除“一考定終身”和“唯分錄取”等過于單一化、客觀化、一刀切等弊端。然而,在打破客觀而統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)之后,那些主觀而多樣的衡量標(biāo)準(zhǔn),既可能成為特權(quán)尋租的漏洞,又可能演化為優(yōu)勢階層的專利。

今年8月媒體曝出“九省市高中名校學(xué)生論文涉嫌造假,或涉自主招生黑幕”,便是一個深化高校自主招生改革的重要警示信號,它表明在高考制度現(xiàn)代化的過程中需要不斷完善制度規(guī)則,彌補制度漏洞。

當(dāng)前,我國經(jīng)濟、教育等總體發(fā)展存在較大的城鄉(xiāng)、地區(qū)和階層差異,若“過快”地弱化統(tǒng)一高考的地位,或“過重”地強調(diào)綜合素質(zhì)評價在錄取中的作用,無疑會形成新的高考壁壘,包括城鄉(xiāng)壁壘、地區(qū)壁壘和階層壁壘。因而,新一輪高考制度改革推行“三位一體”綜合評價錄取辦法,應(yīng)注意把握推行的速度與規(guī)模。

此外,新一輪高考制度改革強調(diào)“全面實施素質(zhì)教育,增加學(xué)生的選擇性,分散學(xué)生的考試壓力,促進學(xué)生全面而有個性的發(fā)展”,這一原本良善的改革動機,在“理性人”的選擇下,導(dǎo)致浙江新高考出現(xiàn)物理科目選考人數(shù)“斷崖式”下降的問題,引起物理學(xué)界和教育界的普遍擔(dān)憂。種種跡象表明,伴隨高考制度現(xiàn)代性的增強,也可能帶來“難以預(yù)料”的弊病。

當(dāng)然,高考制度現(xiàn)代化關(guān)涉教育現(xiàn)代化和國家現(xiàn)代化的建設(shè)全局,不能因其存在這樣或那樣的“現(xiàn)代化陷阱”,而裹足不前,反對改革。相反,應(yīng)在充分調(diào)研與論證的基礎(chǔ)上,堅定漸進而穩(wěn)妥地改革。

展望未來,高考制度必須通過新一輪綜合改革做到三個相適應(yīng):一是與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)步伐相適應(yīng),進一步推進招考分離,完善政府宏觀調(diào)控、考試機構(gòu)實施考試、考生誠信高考、高校自主招生、社會依法監(jiān)督的高校招生機制;二是與即將到來的高等教育普及化人才選拔格局相適應(yīng),進一步推進多元入學(xué),完善因校制宜、分類考試、綜合評價、個性化招生的高校招生模式,滿足人民群眾日益增長的多元化入學(xué)需求;三是與社會主義教育制度基本性質(zhì)相適應(yīng),進一步促進高考公平,完善加分政策和弱勢群體入學(xué)政策,加強教育考試法制建設(shè),維護最廣大人民群眾的高考利益。

總之,高考制度現(xiàn)代化的目標(biāo)既包括高考制度設(shè)計的合理化安排,也包括高考制度實踐的功能性要求,它是國家建設(shè)、社會變革、教育改革以及人的發(fā)展對高考制度改革的綜合訴求,其根本任務(wù)是服務(wù)與促進學(xué)生發(fā)展,最終實現(xiàn)高考治理體系和治理能力現(xiàn)代化。