問

流通環(huán)節(jié)咋監(jiān)管

中藥飲片市場(chǎng)如何保證質(zhì)量，杜絕假冒偽劣、以次充好？

中藥材既是藥品又是農(nóng)副產(chǎn)品，其經(jīng)營(yíng)未實(shí)行許可管理，允許城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、社會(huì)群體組織、單位及個(gè)人自由購(gòu)銷中藥材。中藥材既可在市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)，也可在市場(chǎng)外銷售。任玉珍指出，中藥材專業(yè)市場(chǎng)還存在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范難的問題，還是要加強(qiáng)管理規(guī)范。專家表示，監(jiān)管手段不可單一，力量應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)，控制害群之馬的偽劣中藥材流入市場(chǎng)。

中藥飲片的種種性狀，客觀上給監(jiān)管帶來執(zhí)法困難。任玉珍指出，這反映出標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定方面有待進(jìn)一步完善。建議建立和完善符合中藥飲片發(fā)展實(shí)際的監(jiān)管體系、法律體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、政策體系，完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

目前，《藥品管理法》正在全面修訂，擬取消對(duì)藥企GSP（藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范）、GMP（藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）認(rèn)證。于志斌認(rèn)為，隨著藥品監(jiān)管體制的轉(zhuǎn)變，行業(yè)主管部門主動(dòng)轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)事中監(jiān)管、事后追懲，形成全程監(jiān)管。各部門無縫對(duì)接，實(shí)行不定期的飛行檢測(cè)，以促使企業(yè)主動(dòng)提高質(zhì)量意識(shí)。

任玉珍建議，工商、藥監(jiān)等部門要加強(qiáng)對(duì)中藥材經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查，使中藥材流通過程處于可控狀態(tài)。堅(jiān)決查處中藥材專業(yè)市場(chǎng)的違法違規(guī)行為，取締非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，凈化中藥材市場(chǎng)。加快制定統(tǒng)一的中藥材專業(yè)市場(chǎng)管理規(guī)范及中藥材專業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，研究制定中藥材初加工產(chǎn)品規(guī)范、加工工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)家藥監(jiān)局局長(zhǎng)焦紅指出，中藥飲片監(jiān)管應(yīng)該按照中醫(yī)藥特有規(guī)律，強(qiáng)調(diào)管理的規(guī)范性、適用性和科學(xué)性。中藥飲片監(jiān)管涉及上下游產(chǎn)業(yè)，需要各方協(xié)同努力，形成共推機(jī)制，通過加強(qiáng)中藥飲片的管理，促進(jìn)中藥全產(chǎn)業(yè)鏈管理模式的建立和鞏固。

王君平