不久前,中國與新加坡簽署《關于中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目“國際陸海貿易新通道”建設合作的諒解備忘錄》。這一互聯互通項目將之前連接中國中西部與東南亞國家的“南向通道”更名為“國際陸海貿易新通道”,有關分析認為,這表明項目更加務實和多元。

資料圖 新華網

“新通道逐漸繁忙,還有向西的中歐班列(重慶)、向東的‘渝甬’‘渝滬’海鐵聯運班列、向北直通俄羅斯的‘渝滿俄’班列……”重慶市商務委主任張智奎說,“以前,很多人認為重慶地處內陸,很難開放發展。但現在換個角度看,山城具有承東啟西、溝通南北、通江達海的獨特優勢。我們闖出一條條對外開放的大通道,努力建成內陸國際物流樞紐和內陸口岸高地。”

以開放促改革、促發展,今年1至10月,重慶實現外貿進出口4245.4億元,增長17.2%,比全國高5.9個百分點。

開創大通道,破解交通物流的“痛點”

大山大水,曾是重慶開放路上難以跨越的阻礙;交通物流,是重慶對外開放的一大痛點。

“重慶的筆記本電腦產業規模越來越大,歐洲是這類產品最大的出口市場。而重慶和歐洲相隔太遠。”張智奎說,能不能打通一條快速通達歐洲的物流通道呢?

經多方協調,沿線6國海關達成渝新歐自由貿易海關協議,形成了沿線海關信息互換、監管互認、執法互助的“三互”大通關模式;協調開行了定點、定線、定車次、定時、定價的“五定”班列,運行時間從最初的單程25天逐漸減少到現在的13天左右。

從重慶到歐洲,在古絲綢之路的軌跡上,一條新的鐵路貨運通道逐漸成形。目前,中歐班列(重慶)累計開行超過2000列,逐步成為亞歐之間重要的國際物流陸路運輸骨干。

在重慶,開放的通道建設并未就此止步。一條條新的商路從無到有,被“創”出來、“闖”出來。泰國的活蝦、越南的水果、歐洲的奶制品、韓國的化妝品,或沿長江,或乘火車,或選空運,如今都能迅速便捷地抵達這個曾經閉塞的西部山城。

在“陸海新通道”建設提出不久,重慶就積極與廣西、貴州、甘肅等省份協作,跨境公路運輸、鐵海聯運和國際鐵路聯運相繼開通并實現常態化運行。截至10月31日,“渝黔桂新”鐵海聯運班列已開行419班;國際鐵路聯運(重慶—越南河內)班列已開行25班;重慶—東盟跨境公路班車發車已有510次……

“這條新通道,比江海聯運能節約一半時間。”重慶對外經貿(集團)有限公司董事長喻楊說,“貨物從阿聯酋迪拜的港口出發,穿越馬六甲海峽,一個月后抵達廣西欽州港,就能經鐵路快速抵達重慶了。”

布局大產業,不做開放路上的“過道”

“我們也有過擔心,開放通道有了,但重慶會不會成為單純的‘過道’?”張智奎說,“重慶的實踐證明,有了通道,還得用好通道,發展產業是關鍵。”

于是,重慶蹚出了一條發展加工貿易的新路子。

一方面,延伸產業鏈,實現產品原材料本地化生產,創新開展離岸金融結算試點。以此,重慶改變“微笑曲線”兩頭在外的傳統模式,除了引進中間附加值較低的制造環節,附加值較高的設計和銷售環節也都引進來。另一方面,發展產業集群,形成零部件、原材料、整機上中下游產業鏈集群,同類項產品、同類企業集群和物流運輸、銷售結算等生產性服務業集群三大集群。

在重慶兩江新區,千億級高端顯示面板產業集群的從無到有,便是一個生動的案例。

“最初,兩江新區引來了筆記本代工企業的總裝生產線,我們考察發現,能不能進一步延伸產業鏈,把關鍵零部件、原材料等環節也留在重慶呢?”重慶兩江新區相關負責人介紹說,通過集群發展、產業鏈整合的方式,有了深圳萊寶高科,有了京東方,有了今天的重慶千億級高端顯示面板集群。

在整個加工貿易領域,重慶成為全球重要的電子信息產業基地。2017年,重慶筆電產量超過6000萬臺,占全球40%左右;手機產量2.58億臺,名列全球第二。

形成大環境,共享這列發展的“快車”

把握開放契機,許多新商業模式在重慶不斷涌現。

重慶西永保稅區有個大倉庫,掛著重慶渝歐跨境電子商務有限公司的牌子。這一倉庫的設立,將許多重慶人跨境電商購物送貨上門的時間,從30天減少到兩天。“以前,我們就是代購。現在,我們拿到國外好幾個大品牌的代理權,在國內27個省份開設了1500家跨境電商門店。”公司董事長魏芯說。

開放的浪潮,也同樣帶動了重慶傳統產業的轉型發展。

重慶潼南區是個農業大區。10萬果農種檸檬,如何賣上好價錢?重慶市通過建設特色產品“走出去”幫扶平臺,為潼南檸檬產業提供塑造品牌、建設渠道、出口認證、市場推廣、金融服務等服務,品牌效應加快形成,建成國家級外貿轉型升級基地。10月11日,30家采購企業與潼南檸檬經營主體簽訂購銷合同,其中外貿訂單就達到8.67億元。

而通過渝貿通外貿綜合服務平臺,1720家重慶中小微外貿企業得到“走出去”一站式解決方案,把“重慶造”賣到了世界各地。

“從沒想過,一家重慶的民企,現在能到越南、印度和烏茲別克斯坦建工廠。”重慶祥飛實業(集團)有限公司董事長周永忠介紹,重慶的絲綢設計和產品,在印度、尼泊爾、孟加拉國等主要傳統絲綢消費國已是名牌。

重慶自貿試驗區設立一年多,為重慶開放再次加速。截至今年10月,自貿試驗區新增企業注冊超2萬戶,注冊資本總額1725億元。

《 人民日報 》( 2018年11月28日 10 版)