新華社北京12月28日電題：《社會主義學院工作條例》亮點解讀

新華社記者

近日，中共中央頒發了《社會主義學院工作條例》（以下簡稱《條例》），這是第一部由黨中央制定的關于社會主義學院工作的黨內法規。《條例》全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想，集中體現了黨中央對統一戰線人才教育培養和社會主義學院工作的新精神新要求，為做好新時代社會主義學院工作提供了方向引領。

亮點一：進一步明確了新時代社會主義學院的辦學遵循

【背景】黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視統一戰線工作，在憲法修改中將“致力于中華民族偉大復興”寫進統一戰線性質，明確提出統一戰線“三個重要法寶”的新論斷，即“統一戰線是奪取革命、建設、改革事業勝利的重要法寶，是增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位的重要法寶，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興中國夢的重要法寶”。隨著統一戰線共同基礎更加牢固、團結范圍更加廣泛，統一戰線政治引領凝心聚力的任務更加繁重，統一戰線人才教育培養工作面臨新使命新要求。

【亮點】《條例》著眼新時代統一戰線人才教育培養工作面臨的新形勢新任務，突出強調了社會主義學院的性質定位，進一步明確了辦學的總體要求、工作方針、基本任務、培訓目標。

《條例》強調，社會主義學院“是中國共產黨領導的統一戰線性質的政治學院，是民主黨派和無黨派人士的聯合黨校，是統一戰線人才教育培養的主陣地，是開展黨的統一戰線工作的重要部門，是黨和國家干部教育培訓體系的重要組成部分”，這“五個是”進一步明確了社會主義學院新時代的性質定位，體現了以習近平同志為核心的黨中央對統一戰線人才培養和社會主義學院工作的高度重視。

《條例》將“習近平新時代中國特色社會主義思想”作為社會主義學院工作的指導思想，強調“堅持社會主義辦學方向”，體現了指導思想的與時俱進和政治學院的根本要求；同時要求社會主義學院“充分發揮統一戰線人才培養基地、理論研究基地、方針政策宣傳基地作用”，明確了社會主義學院在統一戰線教育、研究、宣傳方面的三大基本職能。

《條例》提出“五個堅持”的工作方針，即堅持黨的領導，堅持圍繞中心、服務大局，堅持理論聯系實際，堅持聯合辦學、開放辦學，堅持嚴以治院。這既是對社會主義學院長期辦學經驗的總結提升，也是新時代社會主義學院必須堅持的基本原則。

《條例》根據新形勢新任務，明確了社會主義學院“教育培訓”“理論研究和宣傳”“決策咨詢”“開展中華文化教育、研究和對外交流”“聯誼交友”五項基本任務，延伸拓展了社會主義學院的政治功能。同時，《條例》遵循統一戰線人才成長規律和教育培訓規律，針對不同的培訓對象分類提出培訓目標，突出教育培訓的針對性和有效性。

【點評】黨的統一戰線理論政策的不斷創新發展，推動了包括統一戰線人才教育培養工作在內的統一戰線工作實踐的創新發展。《條例》從新時代的新任務出發，從黨中央的新要求出發，結合多年來社會主義學院的實踐探索，對事關社會主義學院發展的性質地位、指導思想等重大問題做出新規定，對于進一步加強和改進社會主義學院工作、服務統一戰線事業發展具有重要意義。

亮點二：進一步加強了黨對社會主義學院的全面領導

【背景】習近平總書記在黨的十九大報告中，把“堅持黨對一切工作的領導”作為新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略中的第一條。社會主義學院是中國共產黨創辦并領導的統一戰線性質的政治學院，在當前所有制形式更加多樣、社會階層更加多樣、社會思想觀念更加多樣的時代背景下，必須把堅持黨的領導貫穿一切辦學活動始終，在黨的領導下做好統一戰線各領域成員的思想政治引導工作。

【亮點】《條例》作為社會主義學院工作的總綱領，在中央社會主義學院和地方社會主義學院的領導體制、地方黨委和黨委統戰部的職責、成立中共黨組及確定黨組書記人選方面均體現了“加強黨的領導”。

《條例》根據實際情況，明確“中央社會主義學院是中央統戰部管理的黨中央直屬事業單位。中央統戰部領導中央社會主義學院黨組，指導中央社會主義學院工作”，“地方社會主義學院是本級黨委直屬事業單位，由本級黨委統戰部門指導和管理”。在此基礎上，對地方黨委的領導責任和黨委統戰部門的指導管理責任明確了具體內容。

《條例》提出“社會主義學院經批準可設立黨組，在本單位發揮領導核心作用”，強調了黨組的領導核心作用，并要求地方社會主義學院“黨組書記由本級黨委統戰部門負責人擔任”，加強統戰部門對社會主義學院工作的指導和管理。

【點評】長期以來，社會主義學院系統領導體制不統一，既影響了社會主義學院系統的正規化建設，也不利于落實黨對社會主義學院工作的領導。《條例》對此作出明確規定，有利于推動社會主義學院實現辦學的科學化制度化規范化。