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培育好土地上“長”出來的自生力

2019年01月23日 10:34 | 作者:何陽 | 來源:學習時報
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黨的十九大報告明確指出,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。農村社會組織作為土地上“長”出的社會力量,正逐步培育農民民主法治意識,促進保護傳承和現(xiàn)代開發(fā)有機結合,增添鄉(xiāng)村和諧因素。因此,在國家治理現(xiàn)代化中補齊鄉(xiāng)村社會發(fā)展短板,農村社會組織是重要力量。作為發(fā)揮農民主體作用重要載體的農村社會組織,具有提升鄉(xiāng)村社會自治能力、加快鄉(xiāng)村民主法治進程的功能,是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式、促進鄉(xiāng)村振興的主要力量。支持和引導農村各類社會組織有序參與鄉(xiāng)村建設,不僅是提升億萬農民獲得感的必然要求,也是解決城鄉(xiāng)“不平衡不充分發(fā)展”的現(xiàn)實途徑。

發(fā)展農村社會組織是滿足億萬農民美好生活需要的必然要求。億萬農民對美好生活的向往是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出發(fā)點和落腳點。社會主要矛盾發(fā)生歷史性轉變,農民對美好生活的需要也提出了更高要求。這種需要正由基本物質層次向經(jīng)濟自由、政治參與、民主法治、社會公正和個體的全面發(fā)展層次逐步遞進。據(jù)保守估計,全國鄉(xiāng)村兩級的社會組織至少有300萬個,涉及鄉(xiāng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明各個領域,日益成為民主參與的促進者、創(chuàng)新生產能力的引領者、基層民主建設的監(jiān)督者、鄉(xiāng)村社會秩序的維護者、鄉(xiāng)風文明生態(tài)良好的引導者。因此,大力發(fā)展農村社會組織不僅有益于達成產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,也要更好滿足農民群眾新期待,更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。

發(fā)展農村社會組織是解決城鄉(xiāng)“不平衡不充分發(fā)展”的現(xiàn)實要求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心內容是著力解決農村、農業(yè)和農民的問題。長期以來,城鄉(xiāng)二元結構不僅導致城鄉(xiāng)發(fā)展差距,而且造成鄉(xiāng)村公共產品供給不足,土地宅基地資源閑置、農民利益分化、集體意識漠然。將農村各類社會組織與鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、綠色生態(tài)建設以及一系列“支農惠農”政策措施結合起來,這不僅是推進基礎設施和公共服務向農村進一步延伸的主要推手,還是促進鄉(xiāng)風文明、社會團結的有力幫手,更是培養(yǎng)農民經(jīng)濟自主能力、提升農民收入的重要抓手。同時,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將為農村各類社會組織發(fā)展提供廣闊空間,推動農村社會組織健康發(fā)展又是解決城鄉(xiāng)“不平衡不充分發(fā)展”的現(xiàn)實要求。

發(fā)展農村社會組織,提升社會自治能力,有利于牢固鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略根本在人,在于由農民做主,使他們獲益。其一,農村各類社會組織介于農民和政府之間,能夠激發(fā)村民議事協(xié)商的積極性,整合村民利益表達,與政府互動對話,提高農民政治表達權與參與權。其二,農村各類社會組織介于農民和市場之間,能夠組織農民互助合作、增能賦權,幫助農民搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”的快車,為農民生產經(jīng)營提供服務,拓寬農民增收渠道,提升農民在經(jīng)濟方面的主導權和受益權。其三,農村各類社會組織存在于農民之間,能夠推動農民互助互益,滿足農民在日常生活、教育醫(yī)療、文化娛樂、社會保障等多方面的需求,增加農民的獲得感,是符合牢固鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本要求。

發(fā)展農村社會組織,弘揚德治理念,有益于滋養(yǎng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精神源泉。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精神源泉來自對鄉(xiāng)村文化的自信。鄉(xiāng)村社會是個“禮俗社會”,人情、道德、習俗等相連形成農民群眾自我約束、自我教育的行為規(guī)范、精神支撐。農村社會組織在培育和弘揚社會主義核心價值觀的基礎上,一方面積極開展移風易俗活動,善用“育”“化”的方式,推進形成公序良俗;另一方面積極培育鄉(xiāng)風文明新風尚。組建道德志愿者、道德監(jiān)督員,使之道德新風尚得到廣泛傳播,為農民群眾所熟知,并內化于心,外化于行。并采用當?shù)匕傩障猜剺芬姷男问剑瑢傩丈磉叺暮霉适隆⒑冒駱又v出來、演出來、唱出來,帶動村民營造家庭和睦、鄰里互助的淳樸民風,培育孝老愛親、勤儉持家的良好家風,推動形成重義守信、向上向善的文明鄉(xiāng)風,提升農民群眾的幸福感。

發(fā)展農村社會組織,推進農村法治建設,有助于夯實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎在于穩(wěn)定的鄉(xiāng)村秩序。法治是鄉(xiāng)村社會建立穩(wěn)定秩序、促進公平正義的保障。農村社會組織通過舉辦“老年學堂”“婦女學堂”“法律小課堂”等活動,不僅引導農民樹立辦事依法、遇事找法、解決問題用法的法治思維,減少村民之間的糾紛和沖突,而且動員農民依法修訂村規(guī)民約,把國家政策、法律法規(guī)的相關內容具體化、本土化。依據(jù)村規(guī)民約規(guī)范村民權利義務、管理村莊事務、分配集體資源,既監(jiān)督、制約了農村的公共權力,又保障了農民的民主權利,讓廣大農民群眾增強更多的安全感,是推進農村法治建設的重要力量,有助于夯實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎。

綜上,農村社會組織作為土地上“長”出的社會力量,正逐步培育農民民主法治意識,促進保護傳承和現(xiàn)代開發(fā)有機結合,增添鄉(xiāng)村和諧因素。因此,積極培育、支持和引導農村各類社會組織的蓬勃發(fā)展,建設好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,讓廣大農民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。

編輯:李敏杰

關鍵詞:鄉(xiāng)村 農民 農村 社會組織

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