國家稅務總局部署推進減稅降費政策落實

本報記者 蔡巖紅

國家稅務總局近日發布《關于深入貫徹落實減稅降費政策措施的通知》，要求全國稅務系統貫徹落實好各項減稅降費政策，確保企業和人民群眾有實實在在的獲得感。2019年上半年，稅務總局將以小微企業普惠性減稅等政策落實情況為重點，組織開展減稅降費工作督導，層層落實責任，逐級抓好貫徹落實，提升站位打好減稅降費主攻戰。

統籌抓好減稅降費政策措施落實

通知指出，黨中央、國務院決定實施更大規模的減稅降費措施，國務院常務會議已經推出一批小微企業普惠性減稅政策，更大規模減稅降費政策將陸續推出，稅務部門要把全力推進政策落實作為重要政治任務抓緊、抓實、抓細。

目前，稅務總局已成立了由總局主要負責同志任組長的實施減稅降費工作領導小組，統籌抓好減稅降費政策措施的落實，同時要求各級稅務機關也要比照總局建立相應工作機制，由一把手負總責，對標對表開展好每一項工作。

據稅務總局政策法規司負責人介紹，在落實好已出臺的小微企業普惠性減稅等政策措施的基礎上，稅務總局將積極配合有關部門抓緊研究完善降低增值稅稅率、降低社保費費率等實施方案，努力提高政策的科學性和普惠性。

各省稅務機關也正積極配合當地財政部門研究對增值稅小規模納稅人在50%幅度內減征相關地方稅種和附加的政策方案，將按要求及時制發操作文件并抓好后續落實。

優化服務確保納稅人盡知盡享

通知要求，各級稅務機關要牢固樹立以納稅人和繳費人為中心的服務理念，持續優化管理服務措施，確保納稅人和繳費人盡知盡享。

目前，各級稅務機關正在深入研究便利納稅人和繳費人享受減稅降費政策的舉措，包括盡快實施擴大稅收優惠備案改備查范圍、加快稅務證明事項清理、推進涉稅資料清單管理等，確保落實減稅降費政策措施提質增效。

據稅務總局納稅服務司司長孫玉山介紹，稅務總局專門設立小微企業服務處，負責集中受理和協調解決中小微企業涉稅訴求，并要求各省稅務機關也要指定專門部門、安排專人負責中小微企業服務工作，在辦稅服務廳設置小微企業優惠政策落實咨詢服務崗，確保小微企業涉稅訴求有處提、疑惑有人解、事項有人辦。

科學精準核算減稅政策效果

為精準反映減稅降費政策實施效果，通知要求各級稅務機關要認真做好減稅降費政策措施落實情況的統計核算和效應分析工作，統一各個層級、地區、稅種的核算口徑，建立申報數據采集、審核校驗、匯總上報、核算分析體系，切實做到“心中有數”“底賬清晰”。

稅務總局收入規劃核算司司長蔡自力說，稅務總局將建立健全小微企業普惠性減稅等政策措施實施情況的統計核算辦法，做到自上而下、整齊劃一、清清爽爽的統計核算分析，不斷提高核算的全面性、精準性、時效性，確?？陀^反映減免稅效果。

通知要求，在開展統計核算時要特別注意避免給納稅人增添不必要的負擔，凡是能夠通過申報表提取或系統生成的數據，一律不得要求納稅人另行填報。

通知明確，各級稅務機關要在統籌規范督查檢查考核工作的基礎上，將小微企業普惠性減稅等政策措施落實情況納入績效管理，科學編制考評指標，嚴格實施考評督促，并通過執法督察等方式促進減稅降費政策措施更好地落實落地。