據中國之聲《新聞縱橫》報道：近日，多位青島市嶗山區的居民向中國之聲反映稱，在嶗山風景區內，散亂分布著大量違規建造的墳墓，部分村子內甚至還存在非法買賣墓地的情況。青島嶗山風景名勝區位于山東省青島市，是國務院首批審定公布的國家重點風景名勝區之一，也是國家AAAAA級旅游景區。而與嶗山的優美風景相對比的，卻是散亂分布于山區、林地的600多處、6萬多座墳墓。國家級旅游風景名勝區為何成為了非法墳墓的集中地？違規建造墓地又給周圍的村民帶來了哪些影響？

圖片來源：中國之聲

風景區內私建墓地，砍伐樹木毀山林

青島嶗山風景名勝區位于山東省青島市，是國務院首批審定公布的國家重點風景名勝區之一，也是國家AAAAA級旅游景區。從位于景區西南部的大河東口進入嶗山風景區后，沿著嶗山景區旅游專用路自西向東行駛，一邊可以看到開闊的海景，另一邊則是郁郁蔥蔥的山林。不過當地的居民告訴記者，就在景區沿途的山林之內，存在著大量違規建造的墳墓。“你就沿著這條旅游專用路開過去，旁邊的山林里就有很多違規建造的墳墓。”

中國之聲記者乘車進入景區行駛約十分鐘后，就看到山腳下醒目的位置處拉著一條巨大的紅色橫幅，上面寫著“提倡文明祭掃，杜絕燒紙燒香”。沿著橫幅的位置爬上山，發現山林之間竟然散亂分布著大量大小不一的墳墓，從石碑的上年份可以看到，這些墳墓的建造日期橫跨了從1997年到2018年的20多年間，很多墓碑旁邊的祭祀用品看起來也并不陳舊。

當地居民告訴中國之聲記者：“現在為了防止著火，已經不允許燒紙了。近兩年還是會有不少人來祭掃，畢竟親人埋在這里。”

此外，由于建造了不少的墳墓，少量山林存在被損毀的現象。記者隨后通過無人機在這片山林上空進行拍攝，從山林上空拍攝的圖片及視頻來看，這些墳墓幾乎都被山林所遮蓋，僅從外觀很難發現。當地村民告訴記者，這些山林里埋葬的主要是附近村民去世的家屬，也有少部分外地來的。“我們當地人隨便找個地方，就埋山上了。前幾年隨便，去年開始不允許了，要求把墳頭平了。”

殯葬管理條例明確規定，任何單位和個人未經批準，不得擅自興建殯葬設施。禁止在耕地、林地、城市公園、風景名勝區和文物保護區等地建造墳墓。此外，未經審批砍伐林木，毀林挖山，違反了森林法、環境保護法等相關規定。

非法買賣不同“戶型”墓地，幾萬至幾十萬價格不等

除了在景區、林地違規建造墳墓，景區內的部分村子里還存在著非法買賣墓地的情況。

記者：“外地有人在這買墓地嗎？”

村民：“有有有”。

記者：“現在還賣嗎？”

村民：“現在可以給你商議商議。”

記者：“多少錢？”

村民：“得三四萬塊錢吧。”

記者：“你說了算嗎？”

村民：“我可以把一切事情給你打理好。”

記者調查發現，不僅景區內的村子里存在非法買賣墓地的情況，景區所在的嶗山區還有其他一些村子里也存在這樣的現象，有的村干部還曾將土地賣給居住在青島市區的居民，用于修建大型豪華墓。當地村民告訴記者：“沙子口(街道)小一點的6萬塊錢。在山里面，王戈莊(街道)那邊，買的是家族式的，一兩百平，從村民手買能便宜，通過途徑過過手，得好幾十萬。”

景區墓地加之傳統祭祀，潛在重大森林火災風險

根據青島嶗山政府網發布的官方信息，自2018年3月17日起，《嶗山區文明殯葬工作管理規定》正式開始實施，該《管理規定》明確禁止在林地、耕地、風景區范圍內建造墳墓。對在風景區一級保護區內修墳立碑的，由風景區管理機構責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施，處1000元以上1萬元以下的罰款。未經批準，擅自興建殯葬設施和違規銷售墓地的，由民政部門會同建設、國土資源部門予以取締，責令恢復原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

根據當地媒體當時的報道，嶗山區民政局局長王紹美在2018年3月表示，目前全嶗山區共有600多處、6萬多座墳墓散亂分布于山區、林地。部分居民受傳統觀念影響，仍然習慣于辦理喪事時講排場、比闊氣，仍然習慣于在墳墓周邊及道路兩側、居民樓院等地拋撒、焚燒祭祀用品。此外，近年來，因祭祀燒紙引發的森林火災時有發生。

那么，一年多過去了，為何景區內仍然有如此多私自違規建造的墳墓呢？非法買賣墓地又為何屢禁不絕？工作中究竟存在哪些難點？帶著這些問題，記者通過嶗山區民政局公開的電話多次聯系相關人員，但都沒有得到回復。對此，中國之聲將繼續關注。