“人和村2018年度共有13戶34人享受低保。”4月8日，湖南省沅江市草尾鎮(zhèn)人和村8組村民劉和華在村務公開欄前看到，低保金發(fā)放名單張貼其上，不由感嘆道：“還是這樣公開好，大家看了清清楚楚、明明白白，心里沒有疙瘩了。”

說起這個低保評定，人和村黨支部書記楊新田有一肚子話要說：“去年挨了處分后，我深刻吸取教訓，按市紀委監(jiān)委的要求馬上進行整改，讓當年度的低保資金一分不少地發(fā)到了13戶低保戶手中。”

楊新田說的這個教訓發(fā)生在2018年初，沅江市成立脫貧攻堅專項督查組，開展為期43天的專項督查，督查組在草尾鎮(zhèn)人和村進行督查時發(fā)現(xiàn)疑點。

“中央的政策明確要求低保戶從貧困戶中產生，你們的資料中怎么沒體現(xiàn)出來？”督查組發(fā)現(xiàn)該村建檔立卡貧困戶手冊中均沒有體現(xiàn)享受了低保政策，隨即詢問該村村干部。

“中央的政策要求低保以戶為單位，應保盡保。我們村的實際情況是，一個貧困家庭大多是其中的一個人喪失勞動能力，如果讓這個家庭的成員都享受低保，那么其他貧困戶會對建檔立卡貧困戶有意見。”人和村的村干部向督查組講起了自己的難處。

“那你們村是怎么解決這個問題的？”

“村委會根據(jù)實際情況，讓建檔立卡貧困戶每戶選一個代表來享受低保。不過因為我們的分配程序還沒有最終商定，既不敢讓申請了低保金的貧困戶們知道錢來了，也不好發(fā)放下去，所以從上面領來的低保金還一分不少地放在村委會。”楊新田竹筒倒豆子般講起了自己的“土辦法”。

“既然想辦法評定了，怎么沒有看到相關資料？”

“因為這個法子不符合上面的要求，我們也不敢寫到資料里面去。”楊新田對督查組工作人員說，“這筆錢一分都沒到我們自己的口袋里，我們這么做只是為了方便工作，貧困戶各有各的難處，只有‘一碗水端平’，大家才不會有意見。”

楊新田的說法不僅牽強附會，而且與中央精準扶貧政策相違背。督查組工作人員現(xiàn)場對楊新田等村干部進行了批評教育，并迅速將問題線索移送到了沅江市紀委監(jiān)委。

“我向組織坦白，懇請組織寬大處理。”2018年1月24日，楊新田在接受沅江市紀委監(jiān)委調查談話時，主動交代了事情的前因后果。

原來，2017年7月，人和村按照相關程序，從推薦的40戶貧困戶中確定13戶享受低保。在名單確定后，有村干部提出“獲得低保的貧困戶太少，享受低保的是相對貧困，擔心有些貧困戶會有意見”等問題。大家提議“要不干脆每個貧困戶家里都發(fā)一個人的低保，這樣人人有份，自然沒有意見了”。后來，人和村又召開村委會會議討論，將申請低保的40戶貧困戶都納入低保金發(fā)放范疇，還根據(jù)村里的情況增加了5個名額。楊新田在會上“拍板”：按照評議出的13戶低保對象來做好相關資料，提交上級部門審核；13戶低保戶領取低保金的存折放在村里，低保金由村里統(tǒng)一領取后，再重新分配給村委會評定的45戶低保戶。就這樣，人和村13戶低保變成了45戶“均保”。

“‘精準扶貧’‘精準脫貧’要體現(xiàn)‘精準’二字，這是打好脫貧攻堅戰(zhàn)的標尺，更是工作紀律和工作作風的要求。執(zhí)行政策不能當‘好好先生’，這既違反了政策和紀律，也損害了困難群眾的利益。”沅江市紀委監(jiān)委負責此案的紀檢監(jiān)察干部說。

2018年2月，楊新田被沅江市紀委監(jiān)委給予黨內警告處分，同時責令沅江市草尾鎮(zhèn)政府取消了楊新田確定的不符合條件的低保戶資格，由鎮(zhèn)紀委全程進行跟蹤督查，對低保戶資格重新認定，將低保資金按政策發(fā)放到位。

為達到查處一個警醒一片的目的，沅江市紀委監(jiān)委及時將案情通報曝光，市監(jiān)委向該市民政局發(fā)出監(jiān)察建議書要求整改到位。隨后，沅江市民政局通過開展全市城鄉(xiāng)低保專項治理，共清退農村低保對象871戶1515人，新增農村低保對象1064戶2103人，確保了應保盡保、應退盡退、按標施保和整戶施保。

同時沅江市紀委監(jiān)委堅持問題導向，緊緊圍繞脫貧攻堅工作進行精準監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的扶貧領域腐敗和作風問題深入開展集中治理。2019年以來，市紀委監(jiān)委重點圍繞社會保障兜底、產業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧等五個專題開展專項督查，開展扶貧領域專項督查2次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題35個，移交問題線索12個，立案3人，談話提醒3人。