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縣委書記制定收錢"策略" 自稱小偷式官員
“我在拼命干事當(dāng)中,千方百計(jì)地尋找機(jī)會(huì),為自己、為親屬、為親戚朋友謀利,我在走一條既要當(dāng)官又要發(fā)財(cái),既要名又要利,魚和熊掌都要的邪路,這是一條走向犯罪的道路。”云南省威信縣委原書記楊家偉如今的醒悟和懺悔已然太遲。
2018年10月10日,云南省紀(jì)委監(jiān)委報(bào)經(jīng)省委批準(zhǔn),給予楊家偉開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
一名曾經(jīng)年輕有為的縣委書記,何以走上了邪路?楊家偉一案令人警醒。
楊家偉,云南省威信縣委原書記。2018年7月,因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。同年10月,被開除黨籍、開除公職,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。何詠坤 攝
禍起貪念——
他既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái),想做“魚和熊掌兼得”的“兩棲干部”。未承想腳踩“兩只船”,終將在貪欲中翻船
楊家偉出生在云、貴、川交界的鎮(zhèn)雄縣一個(gè)偏僻落后的小村莊,因家里兄妹多,童年生活過得很艱苦。他因此從小就立志要好好讀書,走出大山,跳出農(nóng)門,干一番事業(yè),讓家人過上好日子。
1990年,從云南省林業(yè)學(xué)校畢業(yè)后,楊家偉被分配到昭通地區(qū)三江口林場工作,年僅22歲便擔(dān)任林場場長,31歲通過公開選拔,升任昭通市林業(yè)局副局長。
2006年,楊家偉轉(zhuǎn)任昭通市彝良縣副縣長,兼任洛澤河礦冶加工基地工委書記。在楊家偉的強(qiáng)力推動(dòng)下,彝良縣的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序走向正軌,他的工作能力也得到了組織認(rèn)可,自此步入升遷的快車道,先后擔(dān)任該市彝良縣委常委、常務(wù)副縣長,威信縣委副書記、縣長,44歲轉(zhuǎn)任威信縣委書記。
楊家偉的蛻變始于擔(dān)任彝良縣委常委、常務(wù)副縣長后。“隨著職務(wù)的提升,我不僅沒有意識(shí)到權(quán)力越大責(zé)任越大、風(fēng)險(xiǎn)就越大,反而是思想上的弦慢慢松弛了,開始羨慕別人享受的高品質(zhì)生活,攀比心越來越重,貪婪和僥幸心理也如影而至。”楊家偉告訴記者,他至今仍清晰記得自己第一次受賄時(shí)的情節(jié)。
2009年下半年的一天下午,他在辦公室收下了想承攬縣城路燈改造項(xiàng)目的老板雄某所送的一個(gè)檔案袋,晚上回家打開一看,是嶄新的3萬元現(xiàn)金。“3萬元錢在當(dāng)時(shí)相當(dāng)于我半年的工資,剎那間,一種既忐忑惶恐、又驚喜交加的感覺沖上大腦,一夜輾轉(zhuǎn)難眠。”楊家偉回憶說。次日,他打算退還這筆錢,但當(dāng)雄某搪塞說檔案袋里只有資料時(shí),金錢的誘惑讓他將遞出檔案袋的手又縮了回來。
最終,僥幸戰(zhàn)勝了惶恐。“這一收,我的底線被徹底沖破,貪欲就像開了閘的洪水。”從那以后,楊家偉開啟了既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)?shù)母瘮v程,走上終將船翻落水的墮落之路。
“權(quán)力再大,終有一天會(huì)失去。我希望一輩子都過好日子,有權(quán)的時(shí)候可以,無權(quán)的時(shí)候同樣也可以。那何不趁現(xiàn)在有權(quán),多撈一些錢?”楊家偉是這樣想的,也是這樣做的。除再次收受雄某送給的2萬元錢外,他還為老板涂某某的房地產(chǎn)項(xiàng)目向有關(guān)部門打招呼,先后收受涂某某10萬元。
權(quán)力是什么?在楊家偉眼里,權(quán)力是為個(gè)人及親屬謀取私利的工具,是與他人進(jìn)行利益交換的籌碼,是拔除窮根的“魔杖”,更是發(fā)家致富的“提款機(jī)”。
“我目無組織、目無法紀(jì),歸根到底是為了我自己的私欲。我是一名小偷式的官員,千方百計(jì)把黨和人民賦予我的權(quán)力作為謀利的工具。”落馬后的楊家偉,追悔莫及。
自作聰明——
他自認(rèn)為天衣無縫,自己后臺(tái)打招呼,兄弟前臺(tái)拿項(xiàng)目。卻不料聰明反被聰明誤,親手把自己和親人送上被告席
目睹一個(gè)個(gè)落馬官員的前車之鑒,楊家偉也有徘徊猶豫的時(shí)候,但骨子里他卻認(rèn)為那些官員之所以落馬,是因?yàn)樗麄儾粔蚵斆鳌⑹侄尾粔蚋呙鳌Q成自己,只要斂財(cái)?shù)姆绞椒椒ㄇ擅睿M織上就查不到,仍可以繼續(xù)當(dāng)官發(fā)財(cái)兩不誤。自認(rèn)為“聰明絕頂”的楊家偉打起了自己后臺(tái)打招呼,讓兄弟前臺(tái)拿項(xiàng)目賺錢的主意。
“我不僅自己貪腐,還把兩個(gè)弟弟拖下水。我在幕后指揮,他們在前臺(tái)操作,扮演我的代言人,充當(dāng)我的錢袋子。我不僅害了我自己,也害了兩個(gè)弟弟。”楊家偉后悔地說。
2010年,楊家偉幫其二弟拿到彝良縣某垃圾處理廠土建工程,賺取了豐厚的利潤;
2012年,楊家偉幫老板李某某拿到彝良縣角奎街某綜合改造項(xiàng)目,楊家偉與其三弟共同出資50萬元參與建設(shè),兄弟倆各獲利潤25萬元;
2012年至2013年,楊家偉先后投入80萬元與其三弟合伙做水泥生意,共獲利400萬元,楊家偉分得利潤100萬元;
2015年下半年,楊家偉幫兩個(gè)弟弟和表哥羅某某承攬了威信縣扎西大道項(xiàng)目,工程造價(jià)1.89億元。經(jīng)初步計(jì)算,扎西大道項(xiàng)目的建設(shè)利潤約為4000萬元,按約定,楊家偉將獲利1000萬元左右;
2016年,楊家偉幫其弟介紹的某公司順利中標(biāo)威信縣某項(xiàng)目,作為感謝,該公司安排其弟承建昭通市鎮(zhèn)雄縣某學(xué)校1600萬元的場平工程。
……
10余年間,楊家偉通過自己充當(dāng)幕后老板、兄弟前臺(tái)收錢的方式,伙同二弟、三弟獲利數(shù)百萬元。此外,他還精心研究“最安全”的收錢方式,并且制定了“三收三不收”的收錢“策略”——熟悉的人收,不熟悉的人不收;工程領(lǐng)域收,干部任用不收;點(diǎn)上收,面上不收,以期把風(fēng)險(xiǎn)降至最低。
2010年,楊家偉為彝良縣房地產(chǎn)開發(fā)商盧某某的拆遷項(xiàng)目提供幫助,面對盧某某送給他150萬元的感謝費(fèi),楊家偉心動(dòng)不已卻又心存顧忌,擔(dān)心盧某某不可靠,表示以后再說。2013年初,盧某某又提出送其感謝費(fèi),楊家偉同意“找一個(gè)最安全的方式”來收受這150萬元。2013年11月,冥思苦想后,他安排其弟找人“以借為名”收受了盧某某所送人民幣150萬元。
“我的貪腐之路自2009年至2018年,長達(dá)近10年時(shí)間,共收受賄賂300萬元,違紀(jì)金額上千萬元,看到這個(gè)數(shù)字,我不寒而栗。10年時(shí)間,組織一次又一次地信任我,而我則一次又一次欺騙組織,一次比一次更膽大、更貪婪,利用黨和人民賦予的權(quán)力謀私利,進(jìn)行權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易。”楊家偉后悔萬分。
終撞南墻——
他明知破紀(jì)破法,卻不知止、不收斂、不收手,甚至對抗組織審查。殊不知如此膽大妄為,注定沒有回頭路
“楊家偉的貪腐行為大多發(fā)生在十八大后,是不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)違法的典型。”云南省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)工作人員告訴記者,2018年后,楊家偉的貪婪無度、無所顧忌體現(xiàn)得更加淋漓盡致。
2018年年初,明知組織已對其有關(guān)問題線索開始核查,楊家偉仍在春節(jié)前夕再次收受了個(gè)體老板鐵某某5萬元。連同2017年鐵某某所送的10萬元感謝費(fèi),楊家偉為這位遠(yuǎn)房親戚提供幫助后,共收受了15萬元賄賂。在他的思想里,已經(jīng)絲毫沒有黨紀(jì)國法這根弦。
楊家偉的瘋狂還不止如此。他一邊肆無忌憚斂財(cái),一邊絞盡腦汁對抗組織審查。2018年初,在組織對其有關(guān)問題線索開展核查時(shí),楊家偉擔(dān)心扎西大道項(xiàng)目的問題暴露,急忙與其弟商定對抗組織審查的方案,企圖隱瞞其占有干股的事實(shí)。
在省紀(jì)委初核組與他談話時(shí),他矢口否認(rèn)在扎西大道項(xiàng)目上存在的問題,同時(shí)拋出其精心設(shè)計(jì)的“方案”。2018年5月、7月,楊家偉再次與其弟就扎西大道項(xiàng)目訂立攻守同盟,對抗組織審查。
為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),楊家偉可謂花樣百出、機(jī)關(guān)算盡。比如,不如實(shí)向組織報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),將自己實(shí)際出資購買的房產(chǎn)落戶在其弟和其父名下,企圖隱瞞個(gè)人財(cái)產(chǎn)等。
楊家偉在唱著“撈錢親兄弟”這一發(fā)財(cái)“二人轉(zhuǎn)”的同時(shí),還自導(dǎo)自演了一出“賺錢表哥兵”,把主意打到了扶貧項(xiàng)目上。
2014年,時(shí)任威信縣縣長的楊家偉在未經(jīng)可行性研究和集體決策的情況下,通過招商引進(jìn)其表哥陳某某參股的某農(nóng)牧公司,在威信縣發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)。
2016年,楊家偉擔(dān)任威信縣委書記后,力主將養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。該農(nóng)牧公司以圍標(biāo)手段違規(guī)中標(biāo)后,在楊家偉的助推下,威信縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別與該公司簽訂了牛源采購協(xié)議,以每頭牛8997.5元(政府補(bǔ)貼6000元,貧困戶支付2997.5元)的單價(jià)向該公司采購了2011頭牛,實(shí)際共支付購牛款1781.2萬元。
2016年底至楊家偉被采取留置措施前,在該農(nóng)牧公司購買牛源的貧困群眾陸續(xù)反映牛價(jià)高、難飼養(yǎng)、易死亡等問題,楊家偉簡單向該農(nóng)牧公司老板和縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)人過問了有關(guān)情況,最后卻不了了之。
經(jīng)昭通市審計(jì)局審計(jì),威信縣圍繞該農(nóng)牧公司生產(chǎn)基地安排、設(shè)立了15個(gè)項(xiàng)目,將1715萬元財(cái)政性資金(含政策性融資)直接補(bǔ)助給該農(nóng)牧公司。該農(nóng)牧公司使用虛報(bào)新建設(shè)施、虛開發(fā)票等手段在其中兩個(gè)項(xiàng)目中騙取國家財(cái)政項(xiàng)目資金232.89萬元。
貪一時(shí),悔一世。籠罩著“年輕有為”光環(huán)的楊家偉,放棄了理想信念,放松了思想改造,世界觀、人生觀、價(jià)值觀徹底扭曲,無心于黨的事業(yè),無心于服務(wù)人民,把“私利”和“人情”放在第一位,沉迷于用權(quán)力換金錢的快感中,從官路走向了囚路,失去的不僅僅是幸福和名譽(yù),還有最可寶貴的自由。
“當(dāng)別人送錢送物時(shí),我以為這是橄欖枝,殊不知這是監(jiān)獄的入場券,紙是包不住火的,不要心存僥幸。”可惜,這樣的醒悟和懺悔來得太晚,人生不是彩排,也不可能重來,等待他的將是法律的嚴(yán)懲。(記者 何詠坤 通訊員 李艷欣)
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:楊家 家偉 ,楊 項(xiàng)目