2019年春天，北京的每一處辦稅服務場所都格外忙碌。為促進實體經濟發(fā)展，服務改善民生，中央各項減稅降費政策陸續(xù)出臺。特別是這個春天，再推增值稅普惠性減稅政策等措施。減稅降費的春風勢頭越來越猛，辦稅人員也就越來越忙，而納稅人臉上的笑容則越來越多。

現(xiàn)場

導稅員陪同辦稅熱情答疑解惑

4月9日一早，一場春雨帶來大幅降溫。國家稅務總局北京市東城區(qū)稅務局辦稅服務廳里洋溢著融融暖意，前來辦稅和咨詢的人員絡繹不絕。

市民喬女士是來咨詢繳納增值稅的。她家里有一處房屋出租給了一家公司，含稅月租金是73000多元。此前增值稅起征點是3萬元，4月1日之后調整為10萬元，她想了解這回可以減免多少稅款。

到了辦稅服務廳，導稅員在得知喬女士的疑惑后，先向她介紹最新的增值稅減免政策，然后又告知該準備哪些材料。看到喬女士帶齊了身份證、房產證和承租人付款證明等材料后，導稅員便引領她來到相應窗口辦理繳稅手續(xù)。整個過程只用了10分鐘左右。

“這次起征點調整到10萬元，我這增值稅就是0了，一下節(jié)省了3500多元呢！”喬女士高興的表示，增值稅減免，讓她這個小房東享受到了大實惠。“稅務人員服務很周到，減免政策都給說透了，辦事也利索，我很滿意。”

據東城區(qū)稅務局辦稅服務廳工作人員介紹，4月1日，新一輪減稅降費政策實施以來，來辦理咨詢繳費業(yè)務的人員明顯增多，其中有不少都是個人出租房屋的業(yè)主。為滿足納稅人咨詢和辦理需求，確保辦理減稅降費業(yè)務過程更加流暢，大廳專門設立了減稅降費專窗，由專人負責相關業(yè)務。

同時，在大廳宣傳架上放置了多種宣傳手冊，以供納稅人查閱。并對導稅員進行相關政策培訓，確保導稅臺充分發(fā)揮其咨詢、引導以及分流作用，協(xié)助窗口更好的為納稅人創(chuàng)造便捷的辦稅環(huán)境。

聲音

三重利好為企業(yè)減負

清明假期后第一天，北京建胤騰達建筑工程有限責任公司的財務人員鄭凱忙碌了一上午。他的手指在鼠標和鍵盤上熟練操作，緊張地測算著減稅數(shù)據。“這一輪減稅政策力度很大，我們企業(yè)至少可以享受到三重紅包大禮。”

鄭凱說，第一重利好是重新領回“小微企業(yè)”身份。2019年1月，國家進一步放寬了企業(yè)所得稅小微企業(yè)認定標準。北京建胤騰達建筑工程有限責任公司符合年度應納稅所得額不超過300萬元、從業(yè)人數(shù)不超過300人、資產總額不超過5000萬元的認定條件，這樣就由原來的一般企業(yè)劃入了小微企業(yè)。“調整后，分檔計算應納稅所得稅，稅負降低了不少。全年測算下來，企業(yè)所得稅這一項就能減稅30萬元。”

第二重利好是建筑業(yè)增值稅稅率下調1%。4月1日起，建筑行業(yè)對應的增值稅稅率由原來的10%降為9%。“您可別小看這1%。”鄭凱說道，“增值稅的實繳稅額是城市建設維護稅、教育費附加和地方教育附加的計稅基礎，增值稅交的少了，這些小稅種也相應減少。”據估算，受增值稅稅率下調影響，企業(yè)全年能享受到增值稅和其他附加稅費減免10萬元。這些省下來的真金白銀，可以用來購買更先進的設備，擴大企業(yè)規(guī)模。

第三重利好是國內旅客運輸服務納入增值稅進項抵扣范圍。4月1日起，國內旅客運輸服務納入增值稅進項抵扣范圍，鄭凱用了“雪中送炭”四個字來形容。“現(xiàn)在，我們的員工到工地實地考察、購買工程材料，差旅費都可以納入增值稅進項抵扣了。節(jié)約的成本可以用于學習培訓、團隊建設，幫助我們提升工程品質，這樣市場競爭力自然就上去了。”

2019年各類減稅降費政策紛至沓來，給企業(yè)財務帶來了巨大的挑戰(zhàn)。鄭凱表示，現(xiàn)在每天都要點開“北京稅務”微信公眾號查看最新政策和資訊，學習相關案例。“真的有點累，但累得值！”

減稅降成本服務增底氣

“這是一次含金量極高的改革！”當當科文電子商務有限公司的稅務主管呂婷興奮地說。4月1日起，增值稅一般納稅人發(fā)生增值稅應稅銷售行為或者進口貨物，原適用16%稅率的，稅率調整為13%；原適用10%稅率的，稅率調整為9%。“減稅范圍幾乎覆蓋了我們的每一項業(yè)務。”經過呂婷測算，此次增值稅稅率調整，可以為企業(yè)減少稅費100萬元。

減稅降費后，企業(yè)從外部供應商購進的商品成本將有所降低，售賣出去的商品價格也將隨之下降。“受益的不僅僅是企業(yè)。減稅降費讓我們有了足夠的底氣，可以為消費者提供更低價且更優(yōu)質的產品和服務。”呂婷感慨地說，“國家讓出一小步，企業(yè)和人民的獲得感將前進一大步。”

這些天，人民交通出版社財務處長繆之湘的臉上，一直洋溢著減稅降費帶來的自信笑容。“減稅降費，給企業(yè)帶來的，是經濟效益的直接提升；給我們財務人員帶來的，是職業(yè)價值的自我實現(xiàn)。”

繆之湘回憶，在此次減稅降費過程中，東城區(qū)稅務局對轄區(qū)內納稅人給予了很大幫助。“靳桂斌所長的微信簡直成了我們企業(yè)了解減稅降費政策的‘官微’了！”繆之湘說，靳桂斌是東城區(qū)稅務局第二稅務所的副所長，為保證企業(yè)能順利開出新稅率的發(fā)票，他反復多次與企業(yè)聯(lián)系，確保沒問題了才放心，讓企業(yè)感受到了東城稅務部門有溫度的服務。

服務

東城：讓納稅人應享盡享減稅政策

在東城區(qū)稅務局交道口稅務所，稅務干部李光偉在工位上不停地忙碌著。一會兒給轄區(qū)企業(yè)打電話，一會兒通過微信回復納稅人咨詢。據介紹，交道口稅務所轄區(qū)企業(yè)有1800多家，為讓所有企業(yè)在4月1日前完成稅控系統(tǒng)升級，他們每人對接180個企業(yè)，通過電話、微信等多種途徑，與企業(yè)聯(lián)系溝通。“3月28日前，還有400家企業(yè)沒有完成稅控系統(tǒng)升級，我們每家企業(yè)一天打兩次電話，直到他們升級了系統(tǒng)才算踏實了。”

據東城區(qū)稅務局相關負責人介紹，此次增值稅改革，除下調兩檔稅率外，還出臺了許多新舉措，如對生產、生活性服務業(yè)納稅人制定了加計抵減政策，以保證所有行業(yè)納稅人的增值稅稅負只減不增。可以說這是2019年出臺的覆蓋面最廣、納稅人獲益最大、受益最直接的減稅降費措施，充分體現(xiàn)了國家讓利給廣大納稅人的決心。

在推進減稅降費政策落地落實落細上，東城區(qū)稅務局第一時間成立實施減稅降費工作領導小組，負責各項決策部署，強化政策效應分析，實施政策問效跟蹤，統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促減稅降費政策措施落地生根。

以線上線下結合的形式進行宣傳。通過篩查數(shù)據、走訪企業(yè)、發(fā)放問卷等方式問需于企。依托各街道力量，通過編制二維碼、編印宣傳手冊等方式，將相關政策送到納稅人手中。另外，打造了“現(xiàn)場培訓輔導+公眾號視頻講解+稅務網站專欄”多層級宣傳平臺，全面開展增值稅改革新政策的宣傳輔導工作，先后開展了紅劇場增值稅千人大課堂、企業(yè)園區(qū)增值稅培訓在行動等專題培訓，參訓企業(yè)達3000余戶，發(fā)放宣傳資料5000余份。

在宣傳培訓的同時，快速推進開票系統(tǒng)升級。為確保納稅人自4月1日能夠“開好票、開對票”，東城區(qū)稅務局快速行動，成立專門小組，電話通知、微信推送、短信提醒、上門服務等多種舉措齊頭并進，宣傳輔導，通知納稅人通過網上自動升級、服務商上門升級等措施快速、準確完成開票軟件升級，實現(xiàn)1.6萬戶涉及企業(yè)100%升級。

石景山：“做足”政策落地準備工作

據國家稅務總局北京市石景山區(qū)稅務局相關負責人介紹，為了平穩(wěn)有序開展好深化增值稅改革各項工作，4月1日前及時做好稅控開票軟件升級工作。該局指派專人與服務單位聯(lián)系，圍繞開票涉及的政策和征管規(guī)定、程序操作對納稅人進行專項輔導，確保納稅人清楚系統(tǒng)各個模塊的具體操作。同時采取現(xiàn)場培訓、短信通知、電話告知等多種方式通知、輔導納稅人。

在做好相關準備工作的同時，石景山區(qū)稅務局多渠道、深層次開展培訓輔導。截至目前，已開展培訓輔導會9場，輔導納稅人5450戶次。

石景山區(qū)貨物和勞務稅科相關負責人提示納稅人，在做好稅控開票軟件升級工作后，還應注意以下幾點：一是4月1日深化增值稅新改革政執(zhí)行后，納稅人根據所屬行業(yè)，要使用正確稅率開具發(fā)票；二是納稅人可關注稅務部門的微信公眾號，或參與稅務部門組織的培訓輔導會，學習相關政策，做好數(shù)據準備；三是正確使用新政調整后的申報表，正確申報；四是及時做好企業(yè)自身減稅分析，為企業(yè)自身發(fā)展提供可行性分析。

保障

多項舉措確保落實減稅降費

2019年以來，北京稅務系統(tǒng)嚴格落實稅務總局要求，全面做好政策制定、宣傳輔導、系統(tǒng)完善、數(shù)據核算、效應分析、風險防控等一系列工作，確保各項政策措施落地見效。

在機制建設方面，市區(qū)兩級部門全部成立了由一把手任組長的減稅降費工作領導小組，設立減稅辦并實現(xiàn)集中辦公。按照重點任務，安排編寫“時間表”“路線圖”，并制定多個配套方案組織實施。

在宣傳輔導方面，在市局門戶網站和“北京稅務”官方微信均開通了“減稅降費”專欄，印制宣傳材料上百萬冊，同時利用各類媒體對外發(fā)布信息。聯(lián)合市稅協(xié)等機構，分批次、分層級面向全市稅務師事務所、會計師事務所，以及中介服務咨詢機構舉辦政策宣講會。同時，結合北京稅源特點，組織開展針對行業(yè)協(xié)會、企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)園、文化園、科技園等服務機構的宣傳培訓，發(fā)揮輻射作用。

在便利征管服務方面，為使納稅人便利享受政策，北京市稅務局克服金稅三期并庫壓力，及時優(yōu)化升級征管系統(tǒng)，實現(xiàn)減稅降費“三個無需”和“三個自動”。即凡符合條件的納稅人，享受小微企業(yè)普惠性減稅政策，均無需任何審批流程，無需任何核查手續(xù)，無需任何證明資料，只要如實填寫納稅申報表即可享受。凡采用電子申報的方式，只要納稅人項目填寫完整，系統(tǒng)就可以自動識別、自動計算、自動生成納稅申報表，確保納稅人順利享受政策紅利。

由于小微企業(yè)多為季度申報繳稅，減稅效應將在4月征期后逐漸顯現(xiàn)。為確保征期平穩(wěn)，市局全體領導班子成員赴一線辦稅服務廳和基層稅務所督導調研減稅降費工作，并組成專項組對各區(qū)(地區(qū))局減稅降費機構設立、人員組成、工作開展等情況進行檢查，了解減稅降費政策執(zhí)行、系統(tǒng)運行等情況及納稅人意見建議，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報，進一步嚴明紀律、壓實責任，確保減稅降費政策措施不折不扣落實到位。

目前，全市各區(qū)(地區(qū))局均已按照市局要求，采取多項措施，積極應對，全力保障4月征期各項工作平穩(wěn)順利運行。

分析

普惠減稅讓全體納稅人受益

據國家稅務總局北京市稅務局減稅降費辦公室專職副主任趙卉竹介紹，2018年開始，促進實體經濟發(fā)展、服務改善民生等各項減稅降費政策陸續(xù)出臺。2019年再推出增值稅改革、小微企業(yè)普惠性減稅等政策措施。兩年以來，中央層面共出臺政策文件70余件，涉及增值稅、消費稅、房產稅、土地使用稅、資源稅、教育費附加等稅費種17個。北京相應出臺地方文件48件。

特別是2019年4月1日起，增值稅小規(guī)模納稅人免稅標準，由月銷售額3萬元提高至10萬元；放寬了企業(yè)所得稅小型微利企業(yè)的標準，應納稅所得額100萬以下的部分減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

另外，將制造業(yè)等行業(yè)16%增值稅稅率降至13%，交通運輸和建筑等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降為9%。并采取進一步擴大進項稅抵扣范圍、退還新增留抵稅額、調整部分貨物服務出口退稅率、購進農產品適用的扣除率等配套措施，確保所有行業(yè)稅負只減不增。

在個稅方面，個稅起征點從3500元提升到了5000元，還明確了六項個稅專項附加扣除辦法，包括子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、貸款利息住房租金、贍養(yǎng)老人等6項。

國家稅務總局北京市稅務局黨委書記李亞民表示，北京市稅務系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，將以持之以恒的韌勁、精益求精的匠心、抓鐵留痕的精神，確保減稅降費措施落地生根。2019年4月1日第28個全國稅收宣傳月正式開始了，我們將圍繞“落實減稅降費，促進經濟高質量發(fā)展”這一主題，繼續(xù)做好宣傳輔導、持續(xù)增進辦稅便利，把減稅降費這件增進人民幸福感的大好事辦好、辦實，讓首都納稅人和繳費人切實享受到改革的紅利，有實實在在的獲得感！