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北京控?zé)熕哪?吸煙人群減少20萬
無主管單位的場(chǎng)所仍是控?zé)煛爸貫?zāi)區(qū)” 攝影/記者 袁藝
今天是第32個(gè)世界無煙日,6月1日又逢《北京市控制吸煙條例》實(shí)施四周年。
昨天下午,北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布控?zé)熐闆r通報(bào),四年來,12320熱線共受理投訴舉報(bào)50126件。那么,北京市的控?zé)熈Χ群托Ч绾文兀?/p>
數(shù)據(jù)
SOHO短時(shí)間內(nèi)
曾37次上投訴榜
據(jù)通報(bào),《條例》實(shí)施以來,北京市12320熱線共受理控?zé)熛嚓P(guān)事項(xiàng)66213件,其中投訴舉報(bào)50126件。投訴舉報(bào)前三位的場(chǎng)所為寫字樓、餐廳、娛樂場(chǎng)所,分別占投訴總量的40.3%、24.5%、9.8%。
北京朝陽控?zé)熤驹刚哧?duì)隊(duì)長(zhǎng)李華表示,控?zé)煑l例實(shí)施4年來,投訴量是呈逐年上升趨勢(shì)的,“但這不是說明情況越來越嚴(yán)重,反而是說明控?zé)熞庾R(shí)的增強(qiáng)”。
從投訴量上看,主要集中在餐廳、寫字樓等區(qū)域,而寫字樓里的衛(wèi)生間和樓道是重災(zāi)區(qū)。朝陽區(qū)的SOHO、北京財(cái)富中心曾多次榜上有名,其中SOHO短時(shí)間內(nèi)曾被投訴37次。
涉及寫字樓的投訴主要是有人在廁所、樓梯間吸煙,其中“長(zhǎng)遠(yuǎn)天地”因男廁經(jīng)常有人吸煙被投訴7次。
北京控?zé)熕闹苣?/strong>
近萬煙民交罰款
2015年6月1日至2018年底,市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員共監(jiān)督檢查各類控?zé)焾?chǎng)所37萬戶次,發(fā)現(xiàn)不合格單位23369戶次,總合格率為94%,合格率較高的前三位是醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校和賓館,合格率均在95%以上;責(zé)令整改不合格單位20991家,行政處罰(罰款)2103家單位,單位罰款599.39萬元;處罰違法吸煙個(gè)人9666人,罰款50.6萬元。
從控?zé)煿ぷ餍Ч麃砜矗?015年起,全市每年聘請(qǐng)第三方對(duì)16區(qū)的政府機(jī)關(guān)、寫字樓、旅館、網(wǎng)吧等重點(diǎn)場(chǎng)所開展控?zé)煱翟L檢查。
與《條例》實(shí)施初期相比,公共場(chǎng)所違法吸煙現(xiàn)象的比率由34.4%下降到4.9%;出租車司機(jī)允許乘客在車內(nèi)吸煙的比率由23.8%下降到4.5%,司機(jī)在車內(nèi)吸煙的比率由1%下降至0.5%,車內(nèi)有煙味的比率由8.1%下降至2.7%。
此外,北京市成人吸煙率由2014年的23.4%下降為22.3%,吸煙人群減少20萬;二手煙暴露率從35.7%下降到20%,減少二手煙暴露者280萬。
探訪
地鐵口、車站是“重災(zāi)區(qū)”
據(jù)李華介紹,公眾聚集場(chǎng)所,比如車站等區(qū)域吸煙現(xiàn)象比較嚴(yán)重。近日,記者進(jìn)行了實(shí)地探訪。
5月28日,記者在6號(hào)線地鐵草房站看到,帶有頂棚的進(jìn)站口地上散落著很多煙頭,且有四位男士正在抽煙,而他們的旁邊就是禁煙標(biāo)識(shí)。
記者乘坐多趟公交和地鐵發(fā)現(xiàn),在地鐵口、公交站臺(tái)處都有一些煙頭存在。
5月28日,在團(tuán)結(jié)湖公園記者發(fā)現(xiàn),路邊的休息椅上有兩位老人正在吸煙。“對(duì)此也沒法制止,盡量別把煙頭亂扔在地上就行。”環(huán)衛(wèi)人員說。
工體球賽2小時(shí)
勸阻300余人次
5月29日晚,北京工人體育場(chǎng)有一場(chǎng)北京國(guó)安與長(zhǎng)春亞泰爭(zhēng)奪足協(xié)杯八強(qiáng)的比賽,會(huì)場(chǎng)聚集了2萬余人,北京控?zé)焻f(xié)會(huì)志愿隊(duì)伍集結(jié)了48人進(jìn)駐場(chǎng)館,進(jìn)行控?zé)煹男麄鳌褡璧裙ぷ鳌?/p>
北青報(bào)記者跟隨隊(duì)伍一起參與了勸煙行動(dòng)。經(jīng)粗略統(tǒng)計(jì),在兩個(gè)小時(shí)里,志愿隊(duì)伍共勸阻吸煙者300余人次,其中也有人被多次勸阻。
據(jù)志愿者楊升銘介紹,從2018年7月開始,該場(chǎng)館只要一有賽事,志愿隊(duì)伍都會(huì)進(jìn)駐。尤其是近一年來,球迷的自覺意識(shí)在逐步增強(qiáng),從一開始的“不理不睬”到現(xiàn)在看見身著控?zé)煿ぷ鞣娜司椭鲃?dòng)配合掐滅手中的煙,連說“知道知道”。
甚至很多球迷與志愿者成了熟人,有國(guó)安球迷見到志愿者在巡查時(shí),都會(huì)主動(dòng)告知“我今天沒抽煙啊”。
記者看到,在球賽進(jìn)行時(shí)觀眾都很自覺,但到中場(chǎng)休息時(shí),廁所、上下看臺(tái)之間的樓梯則煙霧四起,此時(shí)就需要志愿者“上陣”了。
處理
除了罰款還有絕招
跟著保潔去掃樓
北京控?zé)熤驹刚呖傟?duì)長(zhǎng)劉輝表示,四年來控?zé)熤驹刚咭炎?cè)13886人,他們的工作主要分為三部分,第一部分是進(jìn)入公園、車站、寫字樓等地進(jìn)行控?zé)熜麄鳎诙糠质翘幚怼盁o煙北京”接到的投訴,第三部分就是實(shí)地巡查勸阻。
據(jù)劉輝介紹,接到投訴舉報(bào)后,會(huì)就近派志愿者前去處理,因?yàn)闆]有罰款權(quán),所以志愿者要告知其存在的問題,一周后還會(huì)進(jìn)行復(fù)查。如果沒有改進(jìn),會(huì)在首都之窗定期公布曝光。
劉輝表示,“有的單位不怕被罰款,但是怕公示,因?yàn)闀?huì)影響企業(yè)的聲譽(yù)”。對(duì)于不聽勸的人,他也有“絕招”,比如跟著保潔阿姨連掃5層樓;與單位簽署協(xié)議并當(dāng)眾閱讀,有的人受不了這幾種方式時(shí),會(huì)主動(dòng)交50元的罰款。
但劉輝坦言,工作中也的確會(huì)遇到對(duì)志愿者身份不認(rèn)可等情況,隨著宣傳工作的逐步推進(jìn),整個(gè)控?zé)煹拇蟓h(huán)境在變好,很多單位和個(gè)人的控?zé)熞庾R(shí)也在增強(qiáng)。
文/記者 宋霞 李強(qiáng) 朱健勇
統(tǒng)籌/孫慧麗
專家分析
沒“主管單位”不好管
北京控?zé)焻f(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張建樞說,中小餐館、寫字樓之所以會(huì)成為被投訴的重災(zāi)區(qū),主要是因?yàn)檫@些場(chǎng)所的行政隸屬關(guān)系不明確,導(dǎo)致職責(zé)不清,所以這些區(qū)域是控?zé)煿ぷ鞯闹仉y點(diǎn)。
張建樞還表示,目前正在探索一種治理模式,就是將街道控?zé)煿ぷ髋c控?zé)熞粡垐D相結(jié)合。因?yàn)楝F(xiàn)在街道政府被賦予更多的綜合執(zhí)法權(quán),在街道范圍內(nèi)形成控?zé)熤笖?shù),從而納入?yún)^(qū)政府有關(guān)部門的工作考核中。這種方法已經(jīng)在朝陽進(jìn)行了試點(diǎn),后續(xù)看情況會(huì)逐步推廣到各區(qū)。
此外,控?zé)焻f(xié)會(huì)下一步的工作重點(diǎn)是鼓勵(lì)更多的市民加入志愿者隊(duì)伍,主動(dòng)對(duì)吸煙行為舉報(bào)勸阻。
編輯:董雨吉
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