兩部門關于聯合開展

野生動物保護專項整治行動的通知

市場監管總局 國家林草局關于聯合開展野生動物保護專項整治行動的通知

國市監網監〔2019〕107號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團市場監管局（廳、委）、林草主管部門：

野生動物保護事關生態安全、民生福祉和國家形象。為進一步加強生態安全保護，推進生態文明建設，市場監管總局、國家林草局決定自即日起至10月，在全國范圍內聯合開展一次野生動物保護專項整治行動。現就有關事項通知如下：

一、 高度重視，認真組織開展專項整治行動

各地市場監管部門、林草主管部門要深入學習貫徹習近平生態文明思想，提高政治站位，充分認識當前加強野生動物資源保護和執法打擊工作的重要性、緊迫性，以強烈的政治擔當、責任擔當，全力組織開展好專項整治行動。要結合各地實際，研究制定切實可行的專項整治行動方案，著力加強瀕危野生動物保護，有效維護國家生態安全，不斷滿足人民群眾對良好生態環境的需求。

二、 突出重點，嚴厲查處違法經營行為

各地市場監管部門、林草主管部門要密切合作，保持高壓態勢，按照野生動物保護相關法律法規的規定，在發揮“雙隨機、一公開”監管日常性、基礎性作用的同時，根據監督檢查、投訴舉報、轉辦交辦、媒體曝光等渠道發現的違法問題線索，舉一反三，突出非法獵捕和經營野生動物易發、多發地區，突出城鄉結合部、農村等區域，突出集貿、批發、農產品、花鳥、古玩市場等場所，突出非法銷售野生動物及制品網站，依法嚴厲查處為出售、購買、利用野生動物或者禁止使用的獵捕工具發布廣告和為出售、購買、利用野生動物制品發布廣告的行為，依法嚴厲查處網絡交易平臺、商品交易市場等交易場所為違法出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務的行為。對查獲的重大案件，要依法加大處罰力度并及時予以曝光；對涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關處理。有條件的地方市場監管部門、林草主管部門，要充分利用網監技術手段，開展對網絡交易平臺的定向監測。

三、 密切協作，形成監管執法合力

各地市場監管部門、林草主管部門要在當地黨委、政府的統一領導下，積極配合農業農村、公安、交通、海關、網信等部門的相關整治工作。要注重發揮打擊野生動植物非法貿易部門聯席會議等協調機制作用，在部門間、地區間及時互通監管執法信息，發揮整體優勢，線上線下聯動，強化對象牙、犀牛角、虎、穿山甲及其制品和以下違法行為的協同監管和聯合檢查、聯合執法、聯合懲戒：

（一）未經批準、未取得或者未按照規定使用專用標識，或者未持有、未附有人工繁育許可證、批準文件的副本或者專用標識出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞國家重點保護野生動物及其制品的；

（二）未持有合法來源證明出售、利用、運輸非國家重點保護野生動物的；

（三）生產、經營使用國家重點保護野生動物及其制品或者沒有合法來源證明的非國家重點保護野生動物及其制品制作食品，或者為食用非法購買國家重點保護的野生動物及其制品的。

四、 依法維權，強化宣傳輿論引導

各地市場監管部門、林草主管部門要充分發揮12315熱線及全國12315平臺、各地林草主管部門公布的野生動物保護舉報電話和行業協會、基層市場監管部門、林草主管部門的作用，及時受理投訴舉報，對舉報非法經營野生動物及其制品的，要迅速予以查實，依法處理。要研究采取多種有效形式宣傳野生動物保護的法律法規以及野生動物保護工作取得的成效，增強全社會的法律意識和保護意識，為專項整治行動開展營造良好氛圍。

五、 及時總結，按時上報相關材料

各地市場監管部門、林草主管部門要及時總結經驗，鞏固成果。市場監管總局、國家林草局將對專項整治行動開展情況適時組織聯合調研指導。請各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團市場監管局（廳、委）、林草主管部門于今年7月15日前分別向市場監管總局（網監司）、國家林草局（動植物司）報送階段性工作部署開展情況，11月15日前報送專項整治行動總結，包括典型案例、相關圖片等，并附本部門專項整治行動情況統計表（以上材料須同時報送紙質件和電子版）。工作中的重大情況，應及時報告當地政府和市場監管總局、國家林草局。