中新網6月4日電 發改委網站日前發布《國家發展改革委、交通運輸部關于印發<加快推進高速公路電子不停車快捷收費 應用服務實施方案>的通知》(以下簡稱《通知》)?！锻ㄖ分赋?，到2019年12月底，全國ETC用戶數量突破1.8億，高速公路收費站ETC全覆蓋，ETC車道成為主要收費車道，貨車實現不停車收費，高速公路不停車快捷收費率達到90%以上，所有人工收費車道支持移動支付等電子收費方式。

《通知》提出推進ETC應用服務目標，到2019年12月底，全國ETC用戶數量突破1.8億，高速公路收費站ETC全覆蓋，ETC車道成為主要收費車道，貨車實現不停車收費，高速公路不停車快捷收費率達到90%以上，所有人工收費車道支持移動支付等電子收費方式，顯著提升高速公路不停車收費服務水平。到2025年，全國ETC用戶數量進一步提升，建成技術先進、制度完善、服務優質、運行穩定的高速公路電子不停車快捷收費體系。

《通知》指出，加大ETC基礎服務設施建設投入力度，提升收費站ETC專用車道比例。高速公路新建、改擴建及大修時，應根據通行需要，提前規劃并適度超前增設ETC專用車道。2019年10月底前，所有車道均具備ETC服務功能，其中大中城市、新建城鎮、旅游景區周邊收費站ETC專用車道占比不低于70%。加強ETC車道檢測和維護力度。

《通知》稱，將推進貨車不停車收費。調整貨車通行費計費方式，從2020年1月1日起，統一按車(軸)型收費，并確保不增加貨車通行費總體負擔。封閉式高速公路收費站入口同步實施不停車稱重檢測，提高貨車通行效率。

《通知》提出，強化ETC車道運行保障。按照標準規范，設置統一醒目的ETC車道標識。優化ETC車道布局。嚴格執行《公路電子不停車收費聯網運營和服務規范》，強化車道運行監測能力，保障ETC車道24小時不間斷服務。除下坡等特殊路段的收費站外，2019年7月底前，拆除ETC車道減速帶等非必要設施。加強對ETC門架和車道系統的運行狀態監測和維護，保證系統運行指標滿足相關要求。

《通知》提出，拓寬ETC發行服務渠道。推動建立全網協同服務模式，完善服務規則，鼓勵銀行業金融機構、非銀行支付機構和互聯網企業等服務機構緊密合作。允許ETC綁定既有銀行賬戶和支付賬戶。支持商業銀行推廣發行加載交通行業應用的聯名卡，停止ETC儲值卡發行、逐步減少ETC儲值卡使用。

同時，推動ETC便捷安裝。結合商業銀行網點以及汽車主機廠、4S店、高速公路服務區和收費站出入口廣場等車輛集中場所，增加安裝網點，方便公眾就近便捷安裝，并實現ETC業務辦理一站式服務。組織發行單位，開展互聯網發行、預約安裝、集中上門安裝等服務，便利車輛安裝ETC車載裝置。

《通知》提出，推廣移動支付應用。鼓勵通過市場化手段，擴大移動支付車道覆蓋范圍，2019年12月底前基本實現所有人工收費車道全覆蓋。鼓勵結合信用體系建設，推動“后臺賬戶”應用，將移動支付納入聯網收費結算體系。

同時，加大ETC使用優惠力度。實現車載裝置免費安裝全覆蓋，非人為損壞的，由發行方免費更換。2019年12月底前，發行方完成與新修訂的《收費公路車輛通行費車型分類》不符的ETC車載裝置換發工作。鼓勵社會資本參與發行，通過積分、打折、返利、紅包等形式優惠用戶通行。完善基本優惠政策。給予ETC車輛不少于5%的通行費優惠，對通行本區域的ETC車輛實行無差別基本優惠政策。自2020年1月1日起，除國務院另有規定外，各類通行費減免等優惠政策均依托ETC系統實現。拓展服務場景。鼓勵ETC在停車場等涉車領域應用，2020年12月底前，基本實現機場、火車站、客運站、港口碼頭等大型交通場站停車場景ETC服務全覆蓋。推廣ETC在居民小區、旅游景區等停車場景的應用。

《通知》強調，2019年12月底前，制定信用評價機制和評價標準，建立以信用承諾、信用公示為特點的新型監管機制，通過全國信用信息共享平臺，利用收費公路聯網收費、綠色通道、交通執法等基礎數據，加快建立車輛信用記錄，集成車輛登記信息、交通管理信息、通行交費信息等信息，并通過“信用中國”網站公示。對惡意闖關、倒卡、逃費等嚴重失信行為實施聯合懲戒。