人民政協(xié)網(wǎng)6月19日電（記者 謝靚）“促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，什么樣的體制機(jī)制應(yīng)該是我們最關(guān)注的？”6月18日小組討論時(shí)，溫思美常委提出這樣一個(gè)問題。

對(duì)于這個(gè)問題，與會(huì)不少委員都不約而同發(fā)表了共同的看法：要營造更加公平開放透明的市場(chǎng)機(jī)制和環(huán)境。

溫思美舉了一個(gè)例子，“上世紀(jì)90年代，大家都認(rèn)為家電業(yè)不行了，但如今家電產(chǎn)業(yè)不但沒‘完’，而且非常有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)在回頭看，那正是家電業(yè)由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代化過渡的階段。”在溫思美看來，家電業(yè)發(fā)展到今天充分證明，公平、自由、開放的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于制造業(yè)非常重要，“企業(yè)的強(qiáng)大不在于你給他多少好處，而在于你給他多少自由”，溫思美認(rèn)為，在改善政府職能方面，我們還有較大的提升空間。

“當(dāng)前制度性交易成本偏高，制度上的‘腸梗阻’和隱性壁壘依然存在”，舒曉琴常委認(rèn)為，這是影響制造業(yè)尤其是中小微制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的因素之一。她舉例說，“某地方的印染企業(yè)，不管環(huán)保是否達(dá)標(biāo)一律被關(guān)停，我覺得應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注在環(huán)保整治等政策監(jiān)管上的‘一刀切’問題，這牽涉到人往哪里去，資產(chǎn)怎么辦。”

在洪慧民常委看來，當(dāng)前還應(yīng)該繼續(xù)深化放管服改革，“有些改革重心放在縮短辦理時(shí)間、提供便民服務(wù)上，但有時(shí)候一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目要蓋一百多個(gè)章，程序并沒有簡(jiǎn)化，要通過深化這項(xiàng)改革，進(jìn)一步取消一些審批事項(xiàng)。”

對(duì)于市場(chǎng)公平，來自民企的傅軍委員有很深的體會(huì)。他說，高層對(duì)民企發(fā)展很重視，但一些好的政策還沒落地。“去年到今年上半年是我們最困難的時(shí)期，最難的是資金的壓力”，傅軍說，比如“去杠桿”政策主要針對(duì)一些杠桿率較高的國企和地方政府，但一些民企卻不幸被“去杠桿”，說明金融機(jī)構(gòu)并沒有公平對(duì)待民企。他說，“我們也不需要特別的關(guān)照，公平最重要，有好的營商環(huán)境，制造業(yè)發(fā)展才有希望。”

其實(shí)，對(duì)于公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，國企也有同樣的渴求。來自國企的王宜林委員說，他所在的中石油集團(tuán)有5家制造業(yè)企業(yè)，去年創(chuàng)造了好幾億的利潤，相對(duì)于企業(yè)規(guī)模而言，這個(gè)數(shù)字很可觀。“因?yàn)槲覀冞M(jìn)行了擴(kuò)大自主經(jīng)營的試點(diǎn)，讓這些企業(yè)自主營業(yè)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈，這幾個(gè)企業(yè)的盈利，說明公平開放透明的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)多么重要。我們要進(jìn)一步推進(jìn)混合所有制改革，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與國企改制重組。”王宜林說。