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深挖一口井 務見清泉涌
———遼寧省本溪市政協實施“一委一題”工作機制
“市政協學宣文化文史委緊扣‘文旅興市’這個大課題調研獻計不放松,對我們基層政協怎么更好履職很有啟發意義?!苯?,遼寧省本溪市桓仁縣政協副主席金文蓮在與市政協共同開展調研時,所說的調研課題是市政協學宣文化文史委承擔的“一委一題”,本溪革命文化挖掘利用是其子課題。學宣文化文史委組織本委委員和課題組成員,到大山和偏遠山村兩天看了9處革命遺址,與基層干部當面商討保護利用革命遺址的務實管用辦法。這是本溪市政協推進“一委一題”工作的一個縮影。
進入新時代,人民政協履職盡責的有效載體是什么?政協工作提質增效的管用機制是什么?政協事業創新發展的有力抓手是什么?……面對一系列重大課題和全新挑戰,本溪市政協選擇了一個新的切口———倡導并強力實施“一委一題”工作機制,闖出一條提高政協工作質量的新路子,干出促進政協工作提質增效的新樣子。
“哲人有言,與其花許多時間和精力去鑿許多淺井,不如去鑿一口深井。鑿深井方能得甘泉?!北鞠姓f主席孫旭東說,“近年來,我們著力涵養‘深挖一口井,務見清泉涌’履職專注力和執著力,帶領各專委會發揚釘釘子精神,全力以赴搞好‘一委一題’,逐年深入調研、持續跟蹤發力,推動政協工作高質量發展?!?/p>
■植入科研精神掣變工作模式
內含9份課題研究方案,累計近6萬字,共104頁,一本書的體量……今年3月5日,參加市政協“一委一題”工作推進會的人員打開材料袋,最“吸睛”的是《本溪市政協“一委一題”課題研究方案匯編》。與以往大不同的是,兩三頁的調研工作方案不見了,取而代之的是一個個學術研究味道很濃的“大部頭”課題研究方案。
翻開《匯編》,每個課題研究方案都既豐滿又務實:不僅有課題簡介、課題依據、課題方向、課題實施、課題成果及應用、課題保障,而且有研究背景、研究意義、政策及理論依據、研究目標、研究內容、研究方法、實施步驟、課題組織架構及成員、課題保障措施。
植入學術研究精神,促使政協履職科學化、項目化、工程化,是本溪市政協探索實施“一委一題”工作機制的獨門妙招。拿出全面翔實的課題研究方案,各專委會對抓好“一委一題”底氣更足。
“這種抓是以科研立項精神去推進實施,是按照科學化、項目化、工程化要求持之以恒地開展長線調研,目的就是要使提出的對策建議更加專業化,進而形成一整套工作思路建議和對策舉措建議報黨委政府決策參考?!必撠熎鸩荨侗鞠姓f關于建立“一委一題”工作機制的意見》的市政協研究室主任張兆云在工作推進會上對“一委一題”工作機制精心解讀。
從2017年春探索提出建立實施“一委一題”工作機制開始,經過兩年摸索完善,市政協已形成思路和打法。其中一個創新點:參照借鑒科研立項模式制定“一委一題”課題研究方案的統一“模板”,促進各專委會方案出爐并逐步落實。以往“廣種薄收”履職模式變為“精耕細作”。
■引入優秀人才拓寬工作平臺
“今天聽了‘文旅興市’戰略調研工作情況匯報,我感到大家是在很用心地做這個事,市委把這個大課題交給市政協牽頭來破解是正確的決策!”3月20日,本溪市委書記姜小林親率市委、市政府領導到市政協機關,協商研究如何搞好“文旅興市”戰略調研工作。
“大家”不僅包括市政協有關領導和委員,還包括市政協吸納到“文旅興市”戰略調研工作主課題組和6個子課題組的社會各界人士。
政協大門一敞開,精英人才紛至沓來。十幾位對本溪歷史文化研究頗有造詣的同志成為市政協文史工作專員,與有關政協委員一道承擔市政協學宣文化文史委“一委一題”子課題“本溪歷史文化挖掘利用研究”調研獻計任務,還在市政協統一組織下肩負起編撰《本溪通史》和《本溪滿族史》重任。國家清史編委會、中國社會科學院歷史研究所、北京大學等科研院所知名專家學者也接過市政協文史工作顧問聘書,幫助指導修史著書。
本溪是我國最早開始抗戰的地區之一,市政協于2018年9月下旬在桓仁縣召開研討會,邀請東北三省及北京、廣東、河南、福建等地專家學者參會。會上對東北抗日義勇軍和遼東抗戰的歷史地位和重要作用等問題深層探討,市政協將研討成果結集成書,姜小林離開市政協機關時特地拿走一本說“回去好好看看”。
■注入全新理念改觀工作質量
質量是政協履職的生命,深諳此理的本溪市政協領導早就為“一委一題”注入新理念:“出精品、出作品!”
“工業強市”是市委、市政府強力推進的重大發展戰略。2018年初市政協提出把推進“工業強市”戰略作為常委會重點協商議題,并作為市政協經濟委“一委一題”重點跟蹤研究。圍繞高質量要求,市政協經濟委做足功課,歷時大半年開展專題座談、現場調研等活動20余次。本著“放下面子、揭開蓋子、亮出里子、給出點子”,經濟委在調研報告中指明影響全市工業經濟發展“病根”,圍繞打通“堵點”,消除“痛點”,攻克“難點”提出對策建議。這份調研報告經市政協常委會議重點協商后以市政協建議案形式報送黨委政府,成為決策參考“香餑餑”。
“對照學習習近平總書記重要講話,回頭來看這個建議案很有感觸,將此建議案作為‘大討論’重要參考材料供大家學習,請轉市委、市政府有關領導和部門作參考。”2018年11月19日,本溪市委“正能量交流群”中發出“解放思想推動高質量發展大討論”第13期簡報,簡報以編者按形式轉發了市委書記姜小林對市政協報送《關于加快推進工業強市的建議案》的批示,并全文轉發該建議案。
1月10日市政協十三屆二次會議閉幕式上姜小林又寄語市政協:“始終堅持‘出精品、出作品’理念,持續深化‘一委一題’工作機制……”如今,本溪市政協各專委會正鉚足勁精耕細作各自“一委一題”,以工匠精神打造協商議政精品。
編輯:付振強
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