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貴州創新脫貧攻堅工作法 新“打法”闖出新天地
貴州日報當代融媒體記者 趙勇軍 陳俎宇 見習記者 吳傳娟
“徐醫生,我這兩天頭有點暈,想請你來看看……”
7月9日,家住安順市西秀區彩虹社區的搬遷戶楊正坤感覺身體不適,便打電話給社區衛生院醫生求助。沒多久,簽約服務的家庭醫生徐微就上門了。
“比在農村方便多了,家庭醫生很貼心?!睏钫じ嬖V記者,因患原發性高血壓引起腦出血、腿腳不靈便,他成了社區重點關心的對象,并擁有專門的健康檔案。
從偏遠的楊武鄉貶王村搬遷到彩虹社區,楊正坤家的變化翻天覆地。不僅住進了兩室一廳新房子,老伴還在社區扶貧車間找到了工作,一個月有近2000元的收入。社區醫療、社區文化等“五個體系”服務,讓他真切感受到黨和國家的溫暖。
“安置點到哪,服務就跟到哪”,“五個體系”只是我省創新脫貧攻堅工作方法的其中之一。
貴州是全國脫貧攻堅主戰場。到2017年底,我省尚有280萬貧困人口,任務艱巨。如何確保按時打好這場輸不起的攻堅戰?干非常之事,需非常之策。去年以來,省委、省政府堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,聚焦目標,大膽探索,大力創新脫貧攻堅工作法,形成了一批新經驗新做法,闖出了一片具有貴州特色的脫貧攻堅新天地。
——一場產業革命開啟鄉村振興新路。
去年2月以來,在“來一場振興農村經濟的深刻的產業革命”推動下,全省上下聚焦“八要素”,踐行“五步工作法”,全力推進產業結構調整,精心布局主導產業,狠抓產業發展關鍵環節,產業革命縱深推進。
這是一場“思想觀念”的深刻革命。村干部帶頭不種玉米、改種高效作物;黨政干部力勸親戚朋友種菌種果;返鄉農民工、大學生自主選擇發展特色產業……
這是一場“發展方式”的深刻革命。我省大力推行“龍頭企業+合作社+農戶”組織方式,以市場為導向,推動貴州農產品持續不斷、大規模進入省內外大市場。全省上下著力強基補鏈,2018年底前建成冷庫庫容120萬噸,投運冷藏車1148輛,實現冷鏈縣域全覆蓋。
同時,創新“農超對接”“農校對接”等產銷對接機制,建立縣鄉村電商服務中心、站、店三級體系,每個貧困村和規?;r業基地至少有1個電商網店,2018年網絡零售額增長30%。
這是一場“轉變作風”的深刻革命。各地認真落實黨政“一把手負總責”責任制,細化分解目標、措施、責任,省市縣鄉四級聯動,迅速推動產業結構調整及農業生產工作。
產業革命結出碩果。2018年,全省調減低效玉米種植面積785萬畝,新增高效經濟作物666萬畝;農民人均可支配收入同比增長9.6%,為近年來最快增速。
——“六個堅持”“五個體系”搬法創造奇跡。
從極貧鄉鎮雙江鎮央繞村搬進冊亨縣城,住進高洛新區寬敞整潔的新家,63歲的羅卜碰逢人就講他的開心事:祖祖輩輩都沒進過城,一下就成了城市人,成了新市民;兩個兒子現在一個月掙的錢,比過去一年掙的還多……
6月18日,隨著羅卜碰一家搬遷入住,冊亨縣提前完成“十三五”期間87540人搬遷入住任務。作為“脫貧攻堅大決戰”的首要攻克難點,黔西南州緊緊圍繞“六個堅持”開展工作,積極推動“五個體系”建設。6月20日,該州率先全省提前完成“十三五”期間338506人搬遷入住任務,打下了一場漂亮的易地扶貧搬遷戰。
圍繞“搬得出”,我省不斷探索創新,在一次次實踐中找尋自己的破題路徑。“六個堅持”,創造了大搬遷奇跡。
因地制宜,實施差別化補助和獎勵政策:建檔立卡貧困人口人均住房補助2萬元,同步搬遷人口人均住房補助1.2萬元;簽訂舊房拆除協議并按期拆除的,人均獎勵1.5萬元。
一份成績創歷史之最,截至今年3月31日,我省已完成搬遷任務140萬人。
如果說“搬得出”只是做好易地扶貧搬遷“前半篇文章”,那么“穩得住、能脫貧”,就是“后半篇文章”。
今年2月,我省又作出了全力構建基本公共服務、培訓和就業服務、文化服務、社區治理和基層黨建“五個體系”的制度性安排,工作重心從以搬遷為主向后續扶持為主轉變。
據隨機入戶調查結果,搬遷群眾配套基礎設施及公共服務設施滿意度為99.03%;住房滿意度為98.28%;就業脫貧措施滿意度為97.95%。
——完善基層干部激勵機制激發內生動力。
脫貧攻堅,關鍵在人。省委、省政府設立“扶貧榮譽”制度,每年表彰一批脫貧攻堅先進典型。將貧困地區鄉鎮公務員和事業單位人員、第一書記和駐村干部年度考核優秀等次比例大幅度提高30%。
銅仁市對脫貧攻堅一線干部,在培養使用、表彰獎勵、待遇保障、人文關懷、撫恤救助等八個方面強化正向激勵,最大限度調動脫貧攻堅一線干部工作積極性。
——扶貧大數據平臺助力精準脫貧。
建立完善貴州扶貧云系統,在全國率先開發疑似漏評采集、入戶核查、計劃脫貧標識、幫扶措施覆蓋分析等特有功能。通過運用多項特色功能并進行數據綜合分析,2018年共幫助全省各地標識計劃脫貧36萬余戶140萬余人,針對幫扶措施落實情況預警33萬余次,下發通報6次,為全省各地特別是2018年擬退出的18個縣高質量完成減貧任務如期摘帽提供了有力支撐。
創新不止,戰果不斷。2018年,貴州減少貧困人口148萬人、貧困發生率下降到4.3%,14個貧困縣成功脫貧摘帽,易地扶貧搬遷入住76.19萬人,朝著按時打贏脫貧攻堅戰的目標邁出了關鍵步伐。
在決戰決勝奔小康的大路上,貴州新“打法”還在不斷涌現,積小勝為大勝,同步小康勝利在望!
編輯:曾珂
關鍵詞:貴州創新脫貧攻堅工作法 新“打法”闖出新天地