新華社北京7月22日電（記者 王立彬）從今年起，我國將對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域、無居民海島以及探明儲量的礦產(chǎn)資源等自然資源的所有權(quán)和所有自然生態(tài)空間統(tǒng)一進行確權(quán)登記。

自然資源部22日公布《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記暫行辦法》，明確自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記堅持資源公有、物權(quán)法定和統(tǒng)一確權(quán)登記的原則，推動建立歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，實現(xiàn)山水林田湖草整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。

由自然資源部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、國家林業(yè)和草原局依法制訂的這一辦法強調(diào)，要清晰界定全部國土空間各類自然資源資產(chǎn)的所有權(quán)主體，劃清全民所有和集體所有之間的邊界，劃清全民所有、不同層級政府行使所有權(quán)的邊界，劃清不同集體所有者的邊界，劃清不同類型自然資源之間的邊界。

辦法規(guī)定，自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記以不動產(chǎn)登記為基礎，依據(jù)不動產(chǎn)登記暫行條例的規(guī)定辦理登記的不動產(chǎn)權(quán)利，不再重復登記。自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作經(jīng)費應納入各級政府預算，不得向當事人收取登記費等相關費用。

辦法要求，在國家不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺上，拓展開發(fā)全國統(tǒng)一的自然資源登記信息系統(tǒng)，實現(xiàn)自然資源確權(quán)登記信息的統(tǒng)一管理，確保國家、省、市、縣四級自然資源確權(quán)登記信息實時共享。自然資源確權(quán)登記信息與水利、林草、生態(tài)環(huán)境、財稅等相關部門管理信息也要互通共享，服務自然資源資產(chǎn)監(jiān)管和保護。

自然資源部自然資源確權(quán)登記局負責人表示，按同步印發(fā)的《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作方案》，從2019年起，利用5年時間基本完成全國重點區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，在此基礎上補充完善，逐步實現(xiàn)全國全覆蓋。自然資源確權(quán)登記的法治化，將推動建立歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，有利于實現(xiàn)山水林田湖草整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。