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大連市西崗區政協做優做實社情民意工作紀實

2019年07月23日 13:41 | 作者:呂東浩 | 來源:人民政協網
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說起今年正式施工的大同街地下人行通道,大連市西崗區政協副主席程桂杰很是欣慰。“為這件事,多位區政協委員連續五六年撰寫社情民意信息推動,如今終于有了著落。”

西崗區委書記主持召開專題協調會、大連市政府秘書長組織召開現場會、市長批示加快項目推進……能夠引起高層關注,足見“小信息”托起的是“大民生”。

《大同街地下人行通道項目情況說明》顯示,該項目總投資1.1億元,全長約275米。項目建成后,將大大緩解該區域存續多年的人車混流狀況,既為市民出行提供了方便,又能帶動商圈發展。

近幾年,西崗區政協積極順應新時代給政協信息工作提出的更高更新要求,從抓好關鍵環節入手,不斷健全社情民意信息編審報送機制、跟蹤反饋機制、工作考核機制和表彰激勵機制,促成政協信息成為委員參政議政的“輕騎兵”和“感應器”,構建起社情民意工作特色化、品牌化新格局。

形成“流程閉環”

西崗區政協辦公室副主任王巖從2013年開始接手社情民意信息工作。他回憶說,那時候政協報送信息,抄送到有關部門,基本就算完事了。

政協提案有答復、有督辦,相比之下,政協信息則乏于問效,“領導批示”往往成為最終的“果”。

“以新作為展現新時代人民政協新樣子,必須賦予政協社情民意信息工作以新的時代特征。”程桂杰表示。

隨著區政協社情民意信息工作“閉環管理”機制的建立,“僵局”被打破。

在區委的支持下,西崗區以三辦名義聯合下發《關于區政協社情民意信息辦理與反饋的實施辦法》,明確辦理責任人、辦理和反饋時限,并建立與職能部門聯系制度,動態掌握辦理進度。從信息報送到辦結反饋,每個步驟都由辦理單位簽署意見,最后由黨政分管領導對辦理結果做出“評判”,形成了完整的“流程閉環”。

記者在采訪中還有個“意外發現”:區政協報送社情民意信息可以根據需要直接“指定”副區長、區長或區委書記閱批領辦。這一“突破”的背后,彰顯的是該區和諧民主的政治氛圍。

區政協委員劉冰、區政協智庫成員楊玉景撰寫的《關于我區歷史文物資源發掘和開發利用的建議》,長達9頁紙,區政協直接將此信息報送區委書記閻利軍和區長單義。

“建議非常好,站位很高,思想超前,數據翔實,體現出強烈的履職意識和責任感。”在《社情民意反映》首頁,閻利軍提筆寫下了一大段話,同時批示承辦單位認真借鑒吸納。

區住建局建設科副調研員焦金爽承辦政協社情民意信息已有4個年頭。他告訴記者,對每一件政協信息,都由區政府辦協調,明確主辦、協辦單位,從征求意見、座談協商到答復委員、確保滿意,像對待提案一樣“一條龍”辦理,不打半點折扣。

做實“群眾工作”

西崗區是主城區,也是老城區,滯留于基層、隱存于民間的棘手問題、遺留問題比較多。在區政協主席王永磊看來,無論暢通訴求、協調關系,還是化解矛盾,促進社會和諧,政協社情民意工作都能派上“大用場”。途徑是將履職觸角向基層延伸、向群眾延伸,推進群眾工作常態化,把群眾工作做實、做細、做好。

為社區樓院增設休閑桌椅、更換部分棄管樓陳舊排水設施;解決杏園小學冬季采暖問題、白云新村和石道街擋土墻滲水問題……每年數十件帶著溫度的社情民意信息被置于相關部門案頭。問題解決了,百姓的心氣順了。

八一路街道林茂社區位于西崗區南部,地處半山坡,“買菜難”困擾了3148戶、8166位居民許多年。所在街道27位委員就此聯名撰寫社情民意信息,引起市、區兩級政府領導的高度重視。2018年6月28日,西崗區蔬菜直通車工作試點首先在林茂社區啟動,并日趨規范,居民從此不再為買菜犯難。

就這事,林茂社區書記郭志英還講起自己的“意外收獲”:政協社情民意信息促成的這個“蔬菜點”就像是一個信息集散地,每天居民集結于此,可以隨時了解轄區空巢老人的身體和生活狀況,也給她做好社區工作帶來了很大便利。

“真切了解、把握和反映社情民意,是協助黨和政府做好群眾工作的前提和基礎。”圍繞如何使政協委員在服務群眾“最后一公里”上發揮更大作用,西崗區政協沒少做功課。“抓社情民意工作不能光去‘找事’,還要努力‘做事’”的說法,逐漸被委員所認可。

人民廣場街道勝利社區書記李晶津津樂道的,還有委員們善于“兩條腿走路”,該說的就“說”,能做的就“做”。

李晶舉例說,勝利社區有一排建于1957年的老房子,因樓前地勢低洼,加之管道老化,常年嚴重積水。她找來幾位委員到現場察看,想請大家幫忙寫個信息反映給有關部門。

“這事不用麻煩政府,咱自己就能辦。”劉屹委員當場表態。接著,委員們找人的找人,出錢的出錢,問題很快迎刃而解。

“這樣的例子有很多。”日新街道統戰委員管景丹說,他所在街道有近30位委員,還在居民中聘請了24位“社情民意信息員”,平時定期碰面,像小區修路、安裝圍欄、修繕路燈這類事,大家一商量,依靠自身力量就能辦妥。“居民們都說,政協委員跟自家人沒什么兩樣,離咱很近,也很親。”

踢好“臨門一腳”

4月29日,大連市政協召開社情民意信息工作會議,西崗區政協登臺介紹經驗。其中,“多措并舉推動落實落地”及取得的成效格外引人關注。

政協社情民意信息的成果轉化,是該項工作的“臨門一腳”。著力點在哪里?

西崗區政協的做法是,遵照“尊重事實、科學提煉,言簡意賅、及時準確”的原則,講求“量身定做”,不搞“以量取勝”,且尤為重視加強后期編輯和整合工作,力求每條信息都能成為精品———

對原始信息有喜報喜、有憂報憂,不夸大、不縮小,不隨意加枝添葉,更不生編硬造,努力做到原汁原味、生動鮮活。

對牽涉面較廣、相對復雜的信息,深入現場走訪考證,翔實掌握第一手資料,避免盲目編發給工作造成被動。

堅持第一時間從快報送,發揮“直通車”作用,以專報形式直接報送上一級的政協和黨政領導,充分體現準、快、靈的獨特優勢。

“問題抓得準、質量高,辦得就快、效果就好。”區教育局基礎教育科負責人高梅雙說,她承辦政協信息5年間,委員的精彩建言時常讓自己這個教育工作者都“沒想到”。

目前在西崗區中小學生中,外來務工人員子女約占40%。“他們與城里孩子享受均等待遇,完全沒有差異性。”高梅雙說,外來務工人員子女除了被納入就近入學、劃片入學范疇,享受免費校服和免費教材外,西崗區還給予了他們更多的特別關愛,包括開設心理健康教育課,培養孩子健全的心理品格;組織家鄉風土人情、我愛家鄉等主題活動,促進城鄉孩子互相溝通融合等。

“這些,都得益于一件政協社情民意信息———《關于加強外來務工人員子女入學接收和教育管理工作的建議》。”高梅雙詳盡講述這件信息的辦理落實過程,如數家珍。

編輯:李敏杰

關鍵詞:政協 信息 社情 民意

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