新華社鄭州7月23日電 題：開放創(chuàng)新促升級 選商擇資調(diào)結(jié)構(gòu)——河南新鄭謀求經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

新華社記者 王丁、李鈞德、劉懷丕

方便食品占全國市場份額10%、棗制品占15%、醬油產(chǎn)品占14%、小容量醫(yī)用水針劑占30%……曾是內(nèi)陸農(nóng)業(yè)區(qū)的河南新鄭市，近年來通過開放創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)升級、選商擇資調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，連續(xù)5年被河南省社科院評為河南省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量第一，2018年位列中國社會科學(xué)院評選的全國縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力第34位。

跳出縣域謀發(fā)展創(chuàng)品牌

新鄭紅棗產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從種棗、販棗到加工棗，進(jìn)而把紅棗帶入品牌時代的發(fā)展過程。2016年，本地棗業(yè)龍頭企業(yè)好想你公司并購了浙江一家互聯(lián)網(wǎng)食品公司，打開了電商渠道，公司營業(yè)收入連年飆升，2018年達(dá)49.49億元，其中44億元來自電商。

“電商主要在浙江、物流主要放河北、種植主要靠新疆、企業(yè)總部在新鄭。”好想你公司副總經(jīng)理石訓(xùn)說，公司近年來立足新鄭，在全國聚攏生產(chǎn)銷售資源，實現(xiàn)了快速發(fā)展，提升了競爭力。

縣域資源有限，發(fā)展空間囿于本地，將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)層次低。新鄭市的突破之法是鼓勵企業(yè)依托本地“走出去”“借外腦”，整合國內(nèi)外資源、資本、人才、技術(shù)等，培育出了一批知名企業(yè)。當(dāng)前，新鄭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)284家，年銷售收入超億元企業(yè)79家、超5億元企業(yè)16家。

長春西汀注射液是潤弘制藥公司的主導(dǎo)產(chǎn)品，先后被列入科技部重大專項支持項目，獲河南省科技進(jìn)步獎一等獎。

“這個產(chǎn)品首研成功后，公司借助復(fù)旦大學(xué)等6家科研院所的力量，投入5000萬元進(jìn)行再研究，不斷提高質(zhì)量及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，最終打出了品牌。”潤弘制藥公司總經(jīng)理陳世全說。

選商擇資推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

新鄭市薛店鎮(zhèn)智能終端產(chǎn)業(yè)港，近年獲得快速發(fā)展，引進(jìn)了在國內(nèi)柔性電路板行業(yè)排名前3的耀德電子項目，投產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值20億元。“在這里更方便公司布局全國及將來打通歐洲市場，新鄭的交通樞紐與對外開放優(yōu)勢吸引了我們。”耀德電子新鄭項目負(fù)責(zé)人鄭維民說。

從以建材、化工、服裝等為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)階段，到以食品制造、生物醫(yī)藥、商貿(mào)物流等為主的園區(qū)工業(yè)階段，再到當(dāng)前加速崛起的電子信息、裝備制造、文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)階段，改革開放后，新鄭市的支撐產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)多次調(diào)整升級。

新鄭市市長馬志峰說，基于勞動力豐富、靠近鄭州大市場、交通便捷、黃帝故里文化等優(yōu)勢，新鄭決定了產(chǎn)業(yè)的調(diào)整方向。

“當(dāng)前圍繞電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代食品、文化旅游等高附加值產(chǎn)業(yè)，新鄭市對企業(yè)的產(chǎn)業(yè)拉動、稅收額度、影響力等指標(biāo)綜合評估，主要招引高成長性、體量大、位居行業(yè)20強的‘高大上’項目。”新鄭市商務(wù)局局長趙磊介紹。之前曾有一個50億元的投資項目，因為不符合全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向且影響環(huán)境，最終被拒絕。

新鄭市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局局長左莉敏說，通過招商引智引技，推行平臺、項目、供應(yīng)鏈引才模式，新鄭已擁有院士工作站5家，從招商引資到選商擇資，推動了全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

完善服務(wù)當(dāng)好“市場守夜人”

來到新鄭市中德產(chǎn)業(yè)園兩年多，謝宇健的木工刀具公司從一個城中村作坊成長為規(guī)模以上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，正申請高新企業(yè)。“從前期的企業(yè)用地，到環(huán)保、消防等手續(xù)辦理，還有規(guī)上企業(yè)、高新企業(yè)的申請，產(chǎn)業(yè)園全負(fù)責(zé)，企業(yè)只管做好經(jīng)營就行。”謝宇健說。

近年來，新鄭市把市場能辦的放給市場，利用華夏幸福、鄭州華商匯、中德產(chǎn)業(yè)園等企業(yè)運營的平臺招商營商成效明顯，華夏幸福目前已簽約20多個投資額共計160多億元的電子信息產(chǎn)業(yè)項目。

與此同時，新鄭市政府當(dāng)好“市場守夜人”，完善公共服務(wù)，成為河南省擁有高校、科技創(chuàng)新平臺、進(jìn)駐銀行最多的縣級市。從今年1月份起，豫A牌照安裝有ETC的7座以下小型客車從鄭州市區(qū)到新鄭市所有高速路口免費通行，減免費用由政府承擔(dān)。

“發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，不能就產(chǎn)業(yè)說產(chǎn)業(yè)，既要優(yōu)化營商環(huán)境，還必須提供良好的生態(tài)環(huán)境，才能引來資、留住人。”馬志峰介紹，新鄭市正在高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)廊道建設(shè)、河流全域治理、城市綠化美化，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打牢生態(tài)基礎(chǔ)。（完）