今年，四川省出臺《四川省鼓勵引導人才向基層流動十條措施》，積極鼓勵引導各類人才向基層一線和艱苦邊遠地區流動，聚全川之智助推脫貧攻堅和鄉村振興。

實行新進人員基層資格制度，著力打造基層人才流入洼地。實行新進事業單位人員基層工作經歷制度。省屬、市屬事業單位除公開招聘碩士及以上人員、按規定考核招聘等情況外，公開招聘其他專業技術和管理崗位人員，原則上應從具有2年及以上基層工作經歷的人員中招聘；確因工作需要可面向應屆畢業生公開招聘，聘用后5年內須安排到基層鍛煉2年。實行選調生基層一線培養鍛煉制度。選調生一般安排到縣、鄉工作，錄用后到村任職2年；選調到省直機關的畢業生，在錄用后或試用期滿后須安排到有關縣、鄉鍛煉不少于2年，并至少安排1年時間到村任職。

加大鄉村實用人才培養力度，不斷增強鄉村振興內生動力。實施“四大工程”引導本土人才返鄉就業創業。實施本籍大學生定向培養、農民工返鄉創業、新型職業農民培育、村級后備力量培育“四大工程”，5年培養培育1萬名緊缺專業大學本科生、1萬名農民工返鄉創業典型、1萬名新型職業農民和10萬名村級后備干部，增強農村基層組織活力和人才凝聚力。推行“四個計劃”大力培養土專家、田秀才。通過實施“一村一幼”“一村一醫”“一鄉一全科”“一戶一名技術能手”培訓提能，5年內對基層所有學前村級教師全部輪訓一遍，實現深度貧困縣在崗鄉村醫生全面參加培訓并考核合格、每個鄉鎮衛生院至少配備1名全科醫生，幫助每戶貧困家庭至少有1個勞動力掌握一門就業技能。開展科技扶貧萬里行增強基層“造血”功能。緊扣基層經濟社會發展急需領域特別是產業扶貧項目，每年統籌選派1000名以上科技專家和技術推廣人員，以“人才+項目”方式，深入基層一線開展人才結對幫扶、點對點技術指導、組團式咨詢服務，變“授人以魚”為“授人以漁”。

構建人才智力幫扶協作機制，積極推動優秀人才服務基層。推行柔性引才用才模式。鼓勵基層設立“候鳥型”人才工作站，合作共建現代產業園區和產業技術研究院，推行雙向兼職、聯合聘用、人才驛站等引才用才模式，支持高校、科研院所等事業單位專業技術人員到基層轉化成果、創新創業。深化對口幫扶工作。以千名干部援彝援藏行動、“三區”人才支持計劃為載體，優選1376名干部人才援彝援藏，全覆蓋輪換深度貧困縣精準脫貧副書記，遴選422名優秀年輕干部掛任鄉鎮黨委副書記。特別是針對涼山州脫貧攻堅工作任務，從全省范圍內優選5700余名干部人才到涼山州開展綜合幫扶。構建人才智力幫扶機制。實現內地中小學、三甲醫院對口支援貧困縣全覆蓋，推動民族地區、貧困地區、艱苦邊遠地區和革命老區每個縣至少有1所高校、1家科研單位、1家醫療衛生機構、1戶國有企業和金融機構與其建立對口幫扶關系，推行教育、衛生等行業“市幫帶縣”“縣幫帶鄉”“鄉幫帶村”，引導專業力量下沉。

加強基層人才管理政策改革，更好地留住和用好現有人才。實施萬名人才專項事業編制保障工程。從深度貧困縣現有空缺編制中劃出9000個事業編制，主要用于接收定向培養的大學生；從省屬事業編制中劃出1000個專項人才編制，用于支持引進急需緊缺人才。推行事業單位崗編適度分離新機制。支持事業編制在全縣范圍內統籌調劑使用，在基層教育、衛生、農業、林業、科技、宣傳文化等領域和行業實行崗編適度分離，對新招事業人員實行“縣招鄉用”“縣管校用”，在基層工作期間享受基層相應待遇。目前，已有11萬名事業單位人員通過“崗編適度分離”直接為基層一線服務。開辟基層人才評價激勵綠色通道。建立符合艱苦邊遠地區和基層一線實際的人才評價機制，對論文、科研、外語和計算機應用能力等不作統一或硬性要求。放寬基層專業技術職稱評審年限，明確支持基層大學生提前1年申報職稱，允許累計滿15年、25年分別降低一個學歷等次申報評審中、高級職稱；在教育、衛生、農業等系列建立“定向評價、定向使用”基層職稱制度，所獲資格在本縣范圍內有效，基層衛生專技人員通過“雙定向”評定副高以上職稱3000余人。在推薦、申報評審國家和省級人才獎項、科技計劃項目時加大對基層人才的傾斜支持力度，樹立在基層建功立業良好氛圍。

【編輯點評：加大對基層人才的傾斜支持力度，著力打造基層人才流入洼地?！?/strong>