新華社北京8月5日電 題：金融支持區(qū)域改革開放創(chuàng)新有何進(jìn)展？

張千千、楊凌偉

國(guó)務(wù)院近日召開常務(wù)會(huì)議，部署深化區(qū)域金融改革試點(diǎn)，增強(qiáng)金融服務(wù)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。目前我國(guó)在推進(jìn)普惠金融、綠色金融等方面做了哪些工作？金融如何支持粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展？如何推動(dòng)金融市場(chǎng)開放？對(duì)此，中國(guó)人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人在5日召開的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上作出了回應(yīng)。

普惠金融要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

普惠金融是區(qū)域金融改革試點(diǎn)的重點(diǎn)之一。人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露介紹，普惠金融發(fā)展的核心挑戰(zhàn)是如何實(shí)現(xiàn)商業(yè)可持續(xù)性，區(qū)域金融改革的焦點(diǎn)就是取得一系列創(chuàng)新產(chǎn)品和模式，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)了解，河南蘭考、浙江麗水、浙江臺(tái)州等地推動(dòng)了農(nóng)村金融和小微民營(yíng)企業(yè)金融改革試點(diǎn)。河南蘭考圍繞“普惠、扶貧、縣域”三大主題，著力提升普惠金融可持續(xù)發(fā)展水平。浙江麗水探索出林權(quán)抵押貸款、農(nóng)村信用體系建設(shè)、便農(nóng)取款等一系列成功經(jīng)驗(yàn)。浙江臺(tái)州形成以“專注實(shí)體、深耕小微、精準(zhǔn)供給、穩(wěn)健運(yùn)行”為主要特征的小微金融服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)復(fù)制推廣。

陳雨露表示，下一步，人民銀行將總結(jié)好臺(tái)州、蘭考等試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，并逐漸擴(kuò)大普惠金融的試點(diǎn)范圍，讓普惠金融改革試驗(yàn)真正服務(wù)好宏觀政策大局。

綠色金融五大試驗(yàn)區(qū)取得階段性成功經(jīng)驗(yàn)

為了持續(xù)推動(dòng)綠色金融改革創(chuàng)新，2017年6月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在浙江、江西、廣東、貴州、新疆五省（區(qū)）設(shè)立綠色金融區(qū)域試點(diǎn)。陳雨露介紹，兩年來，五大試驗(yàn)區(qū)取得了階段性成功經(jīng)驗(yàn)，先后出臺(tái)了20多個(gè)綠色金融專項(xiàng)政策文件，通過貨幣金融政策、財(cái)稅政策和其他一系列政策來支持綠色金融發(fā)展，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性。

同時(shí)，試驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)了綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新來滿足不同綠色項(xiàng)目個(gè)性化的融資需求。試驗(yàn)區(qū)陸續(xù)推出了環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資、綠色市政債券等將近200項(xiàng)創(chuàng)新型綠色金融產(chǎn)品和工具，使綠色項(xiàng)目的融資渠道不斷拓寬。

“我們要持續(xù)推動(dòng)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)制定和立項(xiàng)工作，還要結(jié)合各地實(shí)際，繼續(xù)在五大試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)落地。”陳雨露說。

促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通

在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)域，央行推動(dòng)金融支持國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，包括金融支持京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)、金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等。其中，粵港澳大灣區(qū)有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力和市場(chǎng)需求，需要進(jìn)一步融合發(fā)展、互聯(lián)互通。

人民銀行研究局局長(zhǎng)王信表示，央行采取了一系列措施以滿足粵港澳地區(qū)居民的需要。包括方便香港居民在異地見證開立內(nèi)地銀行的結(jié)算賬戶；建立貿(mào)易融資平臺(tái)，利用區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行試點(diǎn)；在深圳前海建立人民幣海外投資基金；在廣東自貿(mào)區(qū)允許復(fù)制自由貿(mào)易賬戶等。

王信表示，人民銀行將會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步促進(jìn)大灣區(qū)的跨境貿(mào)易、投融資便利化和金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，進(jìn)一步提高金融服務(wù)水平。

金融市場(chǎng)開放程度進(jìn)一步提升

近年來，人民幣資本項(xiàng)目可兌換有了新的進(jìn)展，金融市場(chǎng)開放程度進(jìn)一步提升。人民銀行宏觀審慎管理局局長(zhǎng)霍穎勵(lì)表示，開展債券通、滬深港通等與香港的互聯(lián)互通機(jī)制，原油期貨以人民幣計(jì)價(jià)，股票、債券納入國(guó)際主流指數(shù)，這些都提升了資本項(xiàng)目可兌換水平。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月末，非居民持有的境內(nèi)人民幣股票和債券已經(jīng)達(dá)到3.7萬億元，較年初增長(zhǎng)了25個(gè)百分點(diǎn)。

不久前，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)辦公室推出11條金融業(yè)對(duì)外開放措施，對(duì)外資準(zhǔn)入的限制進(jìn)一步放開，對(duì)外資業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。“這些措施的推出會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)資本項(xiàng)目可兌換水平的提升。”霍穎勵(lì)說。

她還表示，下一步央行將按照積極穩(wěn)妥的原則推動(dòng)金融業(yè)以及金融市場(chǎng)開放，進(jìn)一步提升資本項(xiàng)目可兌換的程度。同時(shí)，要與宏觀大局密切協(xié)調(diào)，與金融監(jiān)管能力相匹配，穩(wěn)妥有序地推動(dòng)金融市場(chǎng)開放。