8月26日下午三點，全國政協十三屆常委會第八次會議第五專題第1小組分組討論如期進行。圍繞“促進高等教育內涵發展，增強教育服務高質量發展的能力”專題，多位委員發表了自己的看法。

王銳常委提出了高校的內涵式發展問題。他認為，要通過走內涵式發展道路改變高校千校一面的現狀。“要堅持立德樹人的根本任務，打造優秀的教師隊伍，持續深化教育教學改革。同時，加強科技創新，凸顯內涵發展的成效。”

“高校的內涵式發展確實是個大課題。對此，我不想多做評論，但我要給大家講個故事，一個有關燈管的故事。”王光謙常委的開場白引起了在座常委和委員的興趣。

“前段時間，清華大學幾位學生去西部某高校社會實踐。某個晚上，正在辦公室工作的時候，幾根燈管同時罷工。第二天，他們找后勤報修，修理的師傅說：‘我可以幫你們修，但燈管需要你們自己買。’這讓學生們很是詫異。”

“他們找到了學校的老師反映這個問題，老師說可以到政府采購的網站上購買，費用可以報銷，但登錄網站后，卻發現這個型號的燈管缺貨。再次請示老師，老師說要不就走項目的費用到其他地方購買吧，但購買名目要寫‘燈’而不是‘燈管’，因為項目經費管理辦法規定，只有戶外照明用具可以報銷。”

“從燈管壞的那天算起，到第三天下午，新燈管才終于被換上。當辦公室重現光明時，幾位學生心里五味雜陳。據說，之前發生類似的情況，老師們為了避免麻煩，經常AA制購買。學生們也覺得，下次要是燈管再壞，還是自己掏腰包吧。”

故事講完，會場異常安靜。常委和委員們都從這個聽起來有點“搞”的真實故事里感受到了束縛的尷尬。

“捆著腿怎么走？高校連買個燈管都沒有自主權，何談內涵式發展？以本為本，就是要真正為學生著想，真正為高校松綁。”王光謙直言。

對此，石碧常委也有同感。

“我們一說到教育的問題，往往就會想到自上而下的改革，其實下達改革任務的效果并不如放手讓高校去發展來得優質。高校擁有了發展的自主權，特色才會凸顯出來。”

在劉卓明常委看來，高校越管越趨于僵化，久而久之會慢慢淡去生機和活力，甚至失去獨立思考的自覺。“應尊重高校規律，加強教育的立法，讓教育納入到法制的軌道運行，國家減少行政干預。當然，國家要放權不放任，高校要自主不自流，才能切實雙向兌現辦學自主權。”

“建議國家教育行政主管部門對各類評估、獎勵、項目、排名等進行全面梳理，不搞那些制造高等教育虛假繁榮的東西。發揮高校辦學主體作用，給予大學更多自主權，減少各類檢查、評估、評價，加強對辦學方向、標準、質量的規范引導，讓大學能夠寧心靜氣、行穩致遠，真正實現內涵式發展。”畢京京常委表示。