新華社廣州8月31日電 題：橫琴堅守對澳合作初心

新華社記者徐金鵬、葉前、周強

一直有著創業夢想的周運賢，幾年前就在澳門謀劃跨境電商項目，他希望公司所在地既要對外聯系方便，又能輻射內地廣闊市場。

多番考察后，周運賢決定將團隊搬到橫琴，“跨境說”公司由此成立。通過AI+大數據技術與云計算平臺，他打造了一個跨越全球的商品搜索引擎。如今，公司已經成長為擁有160名員工、橫跨琴澳兩地的國家高新技術企業。

“我們誕生于澳門，成長于橫琴。”周運賢說，“澳門雖然在會計、法律、翻譯等領域具有人才優勢，但技術、運營人才緊缺，市場也有所局限。”

生活在澳門，辦公在珠海橫琴新區。如今的橫琴已經成為澳門青年“雙創”的孵化地。橫琴澳門青年創業谷自2015年啟用以來，累計孵化349個項目，其中澳門創業團隊達186家。

經過10年的開發，曾經蕉林綠野、農莊寥落的荒島已發生歷史性巨變。橫琴基礎設施日益完善，經濟發展初見成效，已具備推動澳門產業多元發展的基礎。

作為粵澳深度合作示范區的重要支撐，面積達5平方公里的粵澳合作產業園已有24個項目供地，而余下的2.57平方公里土地將采用新規則，由澳方來主導項目評審和產業導入。

“新機制下，澳門特區政府牽頭、橫琴新區全力配合，將更加有利于澳門經濟適度多元發展。”橫琴澳門事務局副局長李娟說，“目前澳門貿易投資促進局已收集超過60個項目申請，并將適時啟動項目聯合評審工作。”

今年3月，中國首個跨境辦公試點樓宇——橫琴總部大廈正式掛牌，目前已入駐15家澳門企業，并配套開通了跨境通勤專線，每日往返琴澳共計24個班次，已累計接送超過12500人次。

站在26樓明亮的落地窗前，便可望見濠江對岸。盛澤（澳門）文化科技公司董事長朱海生說：“澳門企業無須在橫琴進行工商、稅務登記，僅備案即可，還可享受每月每平方米70元的租金補貼。跨境辦公試點解決了在澳門發展空間有限、人力資源不足的問題。”

從熱衷總部經濟到惠及小微企業，橫琴對澳合作思路和定位已發生顯著變化。橫琴金控集團總裁趙國沛表示，橫琴在開發之初定位“高大上”，現在橫琴更注重吸引澳門小微企業。

隨著越來越多的澳門居民來橫琴置業和發展，珠海因勢利導出臺政策，明確從今年7月1日起，常住橫琴的澳門居民可參加珠海基本醫保，為其學習、就業、創業、生活提供便利。

“對澳合作從產業融合逐漸擴展到向社會民生融合。”橫琴新區黨委書記牛敬說，長期以來，橫琴對澳合作比較注重兩地產業對接和發展，重經濟領域合作。接下來，橫琴將重點向社會民生融合方向傾斜，讓更多普通市民享受到橫琴開發帶來的紅利。

促進澳門經濟適度多元發展是橫琴開發的初心。

“去年10月以來，珠澳兩地對橫琴的定位都更加清晰統一。珠海進一步明確，橫琴開發的主要目的就是為了推動澳門適度多元化發展，其他事項則是為這個戰略目標服務。”牛敬說。

今年2月，粵港澳大灣區發展規劃綱要正式印發，綱要提及“橫琴”22次，并設有“推進珠海橫琴粵港澳深度合作示范”專門章節。

在多重政策疊加之下，以惠澳利澳為核心的政策體系逐步形成。港人港稅，澳人澳稅，橫琴已累計發放個稅補貼約1億元，累計注冊港澳企業2946家。澳門單牌車入出橫琴政策落地實施，并不斷放寬申請條件，目前總配額已增加至2500輛。

飛跨三地的港珠澳大橋已通車半年有余，橫琴區位優勢愈加凸顯，由此成為內地唯一同時與港澳路橋相連的國家新區和自貿試驗區。目前，橫琴與周邊區域正在共同打造大橋經濟區，為香港現代服務業“西拓”提供廣闊腹地。

“橫琴再次迎來千載難逢的戰略機遇。”珠海市委書記郭永航表示，珠海將圍繞“港澳所需”，聚焦“灣區所向”，發揮“橫琴所能”，用橫琴空間做大澳門新興產業增量，用橫琴資源破解澳門空間局促和產業單一問題，全面對接融入廣深港澳科技創新走廊，助力澳門融入國家發展大局。