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法治元素助力脫貧攻堅

2019年10月18日 17:32 | 來源:法制日報
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□ 本報記者 韓宇

在遼寧省凌源市劉杖子鎮(zhèn)劉杖子村貧困戶李廣才家院子里,鋪滿了晾曬的未去殼小米。

“感謝村里既幫我們家要回了土地,又扶持我們種植了鎮(zhèn)里創(chuàng)出的品牌——富硒黑小米,這要比種玉米掙錢多了。”望著晾曬得差不多的小米,李廣才滿心歡喜地告訴《法制日報》記者,因為富硒黑小米價格要比普通小米價格高不少,這些小米能給他們家?guī)韮汕Ф嘣氖杖搿?/p>

原來,包括李廣才家在內(nèi)的幾十戶村民在去年通過土地流轉(zhuǎn)的形式將自家的土地承包給外地人搞大棚養(yǎng)殖蔬菜。但因為承包戶經(jīng)營不善賠了錢,不但沒有給李廣才他們承包費,還用大棚占著土地不還。

為了要錢和土地,村民們到村里要求村干部主持公道。遼寧省委政法委選派干部、駐劉杖子村第一書記錢鳴,提出了要用法治思維解決問題的思路。

經(jīng)調(diào)解不成后,錢鳴幫著村民到法院起訴了承包戶并贏了官司,拿到了足額承包費,收回了土地。

作為劉杖子村脫貧攻堅工作的牽頭單位,2014年,遼寧省委政法委按照遼寧省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求,陸續(xù)選派9名干部到凌源市、劉杖子鎮(zhèn)及該鎮(zhèn)劉杖子村、東干溝子村掛職,組成駐村工作隊,他們深入基層一線,摸清貧困群眾底數(shù)和致貧原因,細化實化幫扶措施,強化督促指導,為貧困群眾解決了一系列實際問題。

運用法治思維和法治方式推進扶貧工作,是政法干部駐村帶來的顯著變化。

“我們駐村前,村里低保戶、貧困戶的選定根本不經(jīng)過村‘兩委’班子研究,之后也不進行公示,因此扶貧工作比較混亂。”錢鳴告訴記者,政法干部駐村后,抓的第一件事就是增強村干部和村民的法治意識和程序意識,一切按章辦事。

劉杖子村村民馬桂英、喬紹春夫妻倆,就是貧困戶選定步入正軌的受益者。

“我去年得了乳腺癌,孩子還上大學,家里因病致貧。村里按照程序把我們家評為貧困戶,真是救了我的命!”馬桂英說,她家不僅每年能領(lǐng)到慰問金,到縣里住院治療還能100%報銷,還免費領(lǐng)取村里提供的葡萄秧和雞雛搞養(yǎng)殖增加收入。

在東干溝子村,村規(guī)民約張貼在村部多個醒目處。該村規(guī)民約從政治思想、社會治安、環(huán)境衛(wèi)生、土地管理、鄰里關(guān)系等九個方面作出了明確規(guī)定。

遼寧省委政法委選派干部、駐東干溝子村第一書記楊文淵對記者說:“剛到村里,我發(fā)現(xiàn)以前的村規(guī)民約過于老舊,不少條款早已不符合實際,我就通過制定新的村規(guī)民約來提高村民的法治意識。”

在劉杖子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長孫常友看來,政法干部駐村給全鎮(zhèn)依法治理帶來可喜變化。

尤其前不久,遼寧省委政法委選派干部、駐劉杖子村扶貧工作隊隊長劉勇,作為駐劉杖子鎮(zhèn)黨委書記,帶領(lǐng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導班子,鎮(zhèn)轄6個村兩委班子赴內(nèi)蒙古寧城縣考察學習該市社會治理的先進經(jīng)驗。

“這次考察我們學到了很多經(jīng)驗,下一步我們將把黨群服務中心、便民中心、信訪調(diào)解中心整合為一個中心,既節(jié)省空間,還便于服務村民。”孫常友說,這一做法將在劉杖子村、東干溝子村進行試點,再陸續(xù)覆蓋全鎮(zhèn)。

劉勇表示,只有用法治思維來推進脫貧攻堅工作,把政策理解透,按照政策一步步執(zhí)行到位,才能把脫貧攻堅工作真正落到實處。

僅今年以來,遼寧省委政法委選派干部脫貧攻堅工作已完成20項工作,除了走訪慰問、捐資助學、修繕基礎設施外,尾礦選鈦綜合利用及深加工、光伏項目、“牛河梁”富硒黑小米等為全鎮(zhèn)脫貧攻堅帶來了可持續(xù)性收入。

遼寧省委政法委選派干部、駐劉杖子鎮(zhèn)第一黨委書記王強,就是“牛河梁”富硒黑小米的主要策劃和推廣人,他告訴記者:“這個項目形勢喜人,去年全鎮(zhèn)只有200畝種植,銷路打開村民嘗到甜頭后,今年擴展到了1000畝,并且預售一空。”

“脫貧攻堅勢在必行,任重道遠。我們之前做了不少工作,今后在思想和行動上還會一如既往。”劉勇頗有感觸地說,駐村政法干部要把自己當成村里人,把村里的事當成自家事。

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