新華社海口10月31日電（記者 吳茂輝）國家稅務總局海南省稅務局出臺不予稅務行政處罰正面清單，對納稅人領取“兩證整合”“多證合一”營業執照后30日內未到稅務局辦理涉稅事宜等行為，不予稅務行政處罰。這是記者31日從中國（海南）自由貿易試驗區制度創新案例（第五批）新聞發布會了解到的。

國家稅務總局海南省稅務局研究發布《國家稅務總局海南省稅務局關于發布不予稅務行政處罰清單的通告》明確：對稅收法律法規規定有“可以處…罰款”的違法行為，首次違反且符合一定條件的，不予處罰；對于領取“兩證整合”“多證合一”營業執照的納稅人，“未按照規定期限申報辦理稅務登記”“未按照規定期限申報辦理變更登記”等行為不予處罰，免除處罰共計24項。

根據該清單，對稅務行政相對人并非主觀故意，但又經常發生且危害后果不嚴重的17項應處罰違法行為，大幅度降低處罰金額。如某項逾期2年不申報的稅收征管類違法行為，實施新規則后，比照原規定罰款降幅達80%。個別如“未按規定在發票上加蓋單位財務印章或者發票專用章”違章處罰降幅達98%。

此外，清單界定了嚴重涉黑違法檔次的具體行為，對涉黑組織可能涉及的21項偷、逃、抗稅等嚴重違法行為確實需要從重處罰的，明確規定適用“嚴重”檔處罰標準。