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優化營商環境為進博會“保駕護航”
11月5日,第二屆中國國際進口博覽會盛大開啟。一幅中國與世界深度交融、共贏發展的美麗畫卷徐徐展開。
全國政協委員、上海海關關長高融昆在接受人民政協報記者采訪時表示,舉辦進博會是中國著眼于推進新一輪高水平對外開放作出的重大決策,是中國主動向世界開放市場的重大舉措,有助于促進中國經濟高質量發展,更好滿足人民美好生活需要。同時,進口博覽會也是一個良好的機會,將世界上眾多的優質品牌放在同一平臺進行溝通交流,成為連接品牌和中國消費者之間的橋梁,豐富了消費者的選擇,滿足了消費升級的需求。
據了解,首屆進博會期間,上海海關量身定制了海關監管服務保障工作方案,制定并落實21項支持政策和便利舉措,創新提出保稅展示展銷常態化、稅款總擔保等創新制度。期間,上海海關高效完成1046批展品的監管,總貨值約10億元,企業整體申報時間壓了2/3左右,物流成本大幅降低。
上海作為世界銀行營商環境報告的樣本城市,海關在完善和提升營商環境方面做了哪些工作?高融昆表示,本屆進口博覽會參展企業數量、采購企業數量、展覽面積均超過首屆,這對于海關做好各項監管服務保障工作,是一次重大的挑戰和機遇。“首屆進口博覽會結束以后,我們總結經驗,加強與進博局、地方政府、參展企業等單位的溝通協調,及時梳理第二屆進博會的辦展新需求,在符合現行法律法規和執行條件的基礎上,從優化跨境貿易營商環境入手,監管服務保障工作在6個方面取得新突破。”
一是制度設計更加優化。除延續首屆進博會受歡迎的支持措施外,今年新增設立會展中心海關、引入大數據管理、簡化食品企業注冊、壓縮審批時限等4項新舉措。將延長ATA單證有效期、展品可結轉特殊監管區這2項措施的適用范圍,擴大至今后各屆進博會和其他展會;
二是展品通關更加便捷。依托跨境貿易大數據平臺,對展品申報、信息比對、風控指令產生等操作均實現電子化;展前備案、展中監管及展后處置各環節均以信息化方式處理。展商不僅可在平臺上全流程辦理展會各類手續,還可無縫對接船公司和港務部門信息系統,提前安排提箱計劃,實現展品“靠泊即提”;
三是嘉賓通關更加人性。開設進博會服務專窗和專用通道共計125個,全天候服務進博會人員及展品進出,做到嘉賓隨到隨走,展品即到即辦,即辦即放。探索適應超大客流旅檢現場工作模式,深入實施“先期機檢”,單次航班通關時間縮短約25分鐘,通關效率提升約63%。簡化檢疫手續,方便伴侶動物放行,將相關政策以海關官網、微信公眾號等多種途徑向展商和嘉賓宣貫;
四是風險防控更加嚴密。在旅檢口岸,增配3批次85件次衛生檢疫器材,設置智能化測溫及核生化爆檢測通道,各類監測、采樣和防護設備100%覆蓋到位。在貨運口岸,推進貨運機檢查驗領域的智能審圖應用,通過人工智能技術,靶向尋找可疑貨物,“人機結合”開展機檢查驗工作。在空港口岸成功實施“先期機檢”,行李還在托運轉盤上流轉,就已經過機篩查、鎖定風險。在行郵渠道配備CT機和X光機等監管查驗設備,采取最嚴厲的措施,做好對重點渠道的芬太尼類物質以及涉恐、涉槍、涉毒、非法出版物等違禁品的監管查緝;
五是輻射效應更加明顯。積極支持一站式交易服務平臺建設,推動虹橋商務區保稅物流中心(B型)的申請、設立和驗收,常年保稅展示展銷常態化工作順利落地。延長展覽品進境期限,允許展品在展后結轉到特殊監管區;
六是服務響應更加迅速。設立保障進博會的專門機構———上海會展中心海關,統籌國際會展監管資源,常年對接進博會,一站式服務,隨時響應進博會需求。抽調30余名具有不同專業背景的人員和志愿服務隊一同支援會展中心海關。組建26支青年文明號、4支青年突擊隊、10個海關青年支援服務站點,進一步彰顯海關準軍事化紀律部隊的風尚。
對第二屆進博會有哪些期待?高融昆表示,舉辦中國國際進口博覽會,是以習近平同志為核心的黨中央著眼新一輪高水平對外開放作出的重大決策,是中國支持貿易自由化、主動向世界開放市場的重大舉措。衷心期待本次進口博覽會能夠更好地發揮溢出帶動作用,為我國跨境貿易高質量發展提供示范效應;全方位展示我國進一步擴大對外開放的形象,在國際國內兩方面,在政治、經濟、社會等各領域產生更加積極的綜合效應。
編輯:秦云
關鍵詞:進博 海關 監管
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