近日,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》,決定于2020年開展第七次全國人口普查。值得注意的是,此次人口普查將繼續(xù)“查人”與“查房”同步進(jìn)行。也就是說,在調(diào)查過程中,不僅要全面了解人口情況,還要了解住房情況。對此,人口普查辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時表示,人口普查中“查房”的目的是為了查準(zhǔn)人口。事實上,從2000年第五次全國人口普查開始,調(diào)查問卷中便開始設(shè)置了有關(guān)居住情況的指標(biāo)。這次將進(jìn)一步完善相關(guān)指標(biāo),以便更好地反映當(dāng)前人口的居住狀況。

雖然此前的普查也將住房情況一并調(diào)查,但是,從總體上講,對住房情況還是沒有能夠全面了解。一方面,可能沒有十分認(rèn)真地對待住房調(diào)查,而只是象征性地了解一下；另一方面,對住房情況調(diào)查是從2000年的第五次人口普查開始的,恰恰是這段時間,是我國住房情況發(fā)生變化最大、房價上漲最快的階段。即便是2010年的第六次人口普查,也沒有能夠?qū)θ珖淖》壳闆r進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和了解。因此,對此次人口普查,輿論和公眾在關(guān)注我國的人口狀況的同時,一定會更加關(guān)注住房的調(diào)查情況。

事實也是,人口普查除對制定和完善未來收入、消費(fèi)、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、社會保障等政策措施等具有重要意義外,對教育和醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局、兒童和老年人服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點分布、城鄉(xiāng)道路建設(shè)等決策也具有非常重要的作用。而如果能夠通過對住房情況的同步調(diào)查,全面弄清楚住房的數(shù)量、分布、結(jié)構(gòu)以及空置情況,對下一步更好地推動住房制度改革、加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場調(diào)控、特別是推行住房長效管理十分重要。特別是在當(dāng)下,如果有一則官方發(fā)布的較為準(zhǔn)確的住房數(shù)據(jù),對于市場的穩(wěn)定和房價的穩(wěn)定、居民購房預(yù)期的穩(wěn)定等都將發(fā)揮非常重要的作用。

要知道,房地產(chǎn)市場調(diào)控已經(jīng)進(jìn)行了很多年,相關(guān)的調(diào)控政策也是一項接著一項、一個跟著一個,特別是實行因城施策、分類調(diào)控以來,各地出臺的調(diào)控政策更是數(shù)以百計。但是,從實際情況來看,要想轉(zhuǎn)入長效管理,似乎條件仍很缺乏,特別是房價,仍然面臨調(diào)控一松、價格立馬上漲的現(xiàn)象。很重要的一個原因,就是對住房的分布和數(shù)量情況并不了解,難以制定出符合實際的長效管理制度。

這也意味著,此次的“查房”情況,對制定房地產(chǎn)市場的長效管理制度也是非常重要的,是需要有更加準(zhǔn)確、全面的住房情況的。至少,居民的住房情況調(diào)查清楚了,對中低階層的住房情況、空置房情況、租賃住房情況等就能夠基本了解,就能為下一步房地產(chǎn)市場政策的制定和完善提供較為科學(xué)、準(zhǔn)確的依據(jù)。

所以,相關(guān)各方在此次人口普查過程中,要把“查房”當(dāng)作與“查人”一樣重要的工作。同時,有關(guān)方面在研究制定“查房”政策和方法時,也要更加全面、客觀、理性,要將調(diào)查指標(biāo)制定得更加科學(xué)、合理,要能夠通過這些調(diào)查指標(biāo),一目了然地看清楚目前的住房分布情況、住房構(gòu)成、住房數(shù)量、空置規(guī)模,甚至能夠基本了解兩套房以上家庭的比重、三套房家庭的比重、三套以上家庭的比重等,否則,不利于制定長效管理制度,也不利于物業(yè)稅、遺產(chǎn)與贈予稅等的出臺。