本報記者 田錫超

11月6日一大早，洽川葫蘆種植專業(yè)合作社的王杰就抱著一個大葫蘆，開始專心致志地進(jìn)行葫蘆鏤空操作。

40歲的王杰原本依靠著2畝葫蘆地艱難度日，一年僅有5000多元的收入。2017年，在合陽縣人力資源和社會保障局（以下簡稱人社局）的幫助下，王杰來到了洽川葫蘆種植專業(yè)合作社工作。“這種葫蘆燈一個至少能賣1000元，一年做6個就趕上我以前一年的收成了。”王杰笑著對記者說。

如王杰這般，合陽縣的許多貧困戶在合陽縣人社局的幫助下，紛紛實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)，走上了脫貧致富的大道。

今年以來，合陽縣人社局根據(jù)中央、省上、渭南市等各類檢查反饋問題整改需要，及時調(diào)整充實了縣就業(yè)扶貧辦公室的就業(yè)技能培訓(xùn)組、基地創(chuàng)建組、轉(zhuǎn)移就業(yè)組、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持組等9個小組，認(rèn)真落實各項就業(yè)扶貧政策，加快各類問題整改，切實打通貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)“最后一公里”，為貧困戶“拔窮根、扎富根”提供了堅強有力的保障。

授之以“漁” 脫貧不再愁

百良鎮(zhèn)的貧困群眾孫建平一直想學(xué)一門技術(shù)，這樣她就能夠有穩(wěn)定的收入了。她家在易地搬遷至萬眾社區(qū)后，她的夢想終于實現(xiàn)了。

今年7月初，孫建平參加了合陽縣人社局組織的易地搬遷貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了家政服務(wù)方面的職業(yè)技能。8月，通過合陽縣伯特利家政服務(wù)有限公司的推薦，孫建平來到了澄合百良旭升煤炭有限責(zé)任公司工作。

“我現(xiàn)在負(fù)責(zé)一樓和二樓的辦公室、走廊這些地方的清潔，每個月能拿到2500元左右，比起我以前在村子里務(wù)農(nóng)、打零工的收入多了不少。”11月4日，孫建平對記者說。

合陽縣伯特利家政服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人李麥芳說：“我們公司跟縣人社局合作，把經(jīng)過培訓(xùn)的貧困群眾介紹到各個企業(yè)工作，目前這些企業(yè)都非常滿意。尤其是孫建平，她每天都把辦公室和走廊打掃得干干凈凈，澄合百良旭升公司對她的評價可好了。”

針對像孫建平這樣的易地搬遷貧困勞動力，合陽縣人社局組織開展了易地搬遷貧困勞動力就業(yè)狀況排查，做到“調(diào)查一戶、登記一戶、不漏一人、不漏一項”，建立就業(yè)扶貧工作臺賬。同時，聯(lián)合合陽縣自然資源局成立了合陽縣易地搬遷就業(yè)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《2019年易地扶貧搬遷貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)計劃》，努力提升易地搬遷貧困勞動力的技能水平。

在培訓(xùn)中，合陽縣人社局突出務(wù)工和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，除了進(jìn)行技能培訓(xùn)外，還在每期培訓(xùn)中留出一定課時給貧困群眾進(jìn)行職業(yè)道德、勞動法規(guī)、就業(yè)扶貧政策的講解。今年4月以來，在萬眾社區(qū)、百良集中安置社區(qū)等地開展的18期手工編織、果樹電商等技能培訓(xùn)中，共有235名易地搬遷貧困群眾前來參加。

除此之外，合陽縣人社局還針對全縣2019年擬退出貧困群眾381戶1018人積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)。根據(jù)貧困群眾的培訓(xùn)需求，合陽縣人社局將相關(guān)的12個街道辦和鎮(zhèn)劃分為4個片區(qū)，安排由扶農(nóng)技能培訓(xùn)學(xué)校、富民技能培訓(xùn)學(xué)校、升華技能培訓(xùn)學(xué)校、真心技能培訓(xùn)學(xué)校等4家定點培訓(xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)工作。培訓(xùn)期間，針對部分距離較遠(yuǎn)或者行動不便的貧困群眾，合陽縣人社局派車接送，確保有培訓(xùn)意愿的貧困群眾都能參加培訓(xùn)。

落實貸款 “貸”動貧困戶

最近，新池鎮(zhèn)南溝社區(qū)的秦紅升很是高興。因為今年他種植的10畝紅提賣了12萬元，相比去年，這是一個非常好的收成。“紅提很怕雨水，去年我搭了避雨棚，所以今年收成就上來了，紅提的質(zhì)量也更好了。”11月6日，秦紅升對記者說。

種植紅提的農(nóng)民一般都會給紅提搭建避雨棚或者冷棚，但這對貧困戶來說是一筆不小的費用。“去年遭了災(zāi)，想要搭個棚就更沒錢了，好在現(xiàn)在的扶貧政策好。去年10月初我找社區(qū)干部說了這事，10月16日就拿到了6萬元貸款。”秦紅升說，“社區(qū)干部說，我們村是‘信用村’，不用擔(dān)保人，而且享受貸款優(yōu)先的政策。”

跟秦紅升一樣，南溝社區(qū)的貧困群眾秦耀紅也因為種植紅提貸款了6萬元。“我有6畝紅提都是老果樹了，今年必須得重新栽種。買樹苗、化肥和農(nóng)藥是一筆不小的開支，好在我們村是‘信用村’，不用擔(dān)保人就可以貸款，否則貸款可就是個麻煩事了。”秦耀紅對記者說。

為落實創(chuàng)業(yè)貸款帶動產(chǎn)業(yè)脫貧，拓寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放渠道，近年來，合陽縣人社局鼓勵貧困勞動力通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，凡貧困勞動力積極開展創(chuàng)業(yè)的，可給予2年期限最高10萬元額度的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，尤其是小微創(chuàng)業(yè)在政策允許的范圍內(nèi)予以大力支持。同時，合陽縣人社局還把“信用村”創(chuàng)建活動引向深入，讓貧困群眾能夠在無擔(dān)保人的情況下就能夠貸款，解決貧困群眾在生產(chǎn)生活方面的燃眉之急。今年以來，合陽縣人社局已經(jīng)給15戶貧困戶發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款106萬元。

合陽縣人社局局長范輝說：“去年以來，合陽縣已經(jīng)順利通過中央脫貧攻堅專項巡視等5次中央和省上檢查，并在今年成功摘掉了貧困縣的帽子。我們?nèi)松缇衷诮衲昴瓿醣缓详柨h委、縣政府評為2018年度脫貧攻堅工作先進(jìn)單位。今后我們將繼續(xù)做好2019年擬退出貧困勞動力、易地扶貧搬遷貧困勞動力等重點群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，以技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)等為手段，精準(zhǔn)施策，鞏固脫貧成果。”

依托基地 家門口上班

11月5日，合陽縣天氣漸涼，但合陽縣藝美蓮水生花卉種植專業(yè)合作社的基地里卻是一片溫暖。在大棚的庇護和溫水的滋養(yǎng)下，鮮艷的蓮花正開得燦爛。在這里工作的張選玲也笑得像蓮花一樣燦爛。

“家里有老人需要照顧，所以原先我只能打點零工，掙不了多少錢。現(xiàn)在在這里采摘蓮花，一天就有100元的收入。工作場所離家近，收入還穩(wěn)定，日子比以前好太多了！”張選玲對記者說。

近年來，為了吸納更多貧困勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，助力脫貧攻堅，合陽縣人社局大力發(fā)展社區(qū)工廠就業(yè)扶貧項目，出臺吸納就業(yè)獎補和水電費、場地租賃費補貼等扶持政策，與相關(guān)企業(yè)溝通對接，篩選認(rèn)定合陽縣益民養(yǎng)雞專業(yè)合作社、陜西湛耘農(nóng)業(yè)科技有限公司為就業(yè)扶貧基地，合陽縣藝美蓮水生花卉種植專業(yè)合作社、合陽縣大浪花椒專業(yè)合作社、合陽縣興隆乳業(yè)有限責(zé)任公司、合陽縣隆百花椒商貿(mào)有限公司為社區(qū)工廠，充分發(fā)揮吸納貧困勞動力就業(yè)的示范引領(lǐng)作用，讓貧困群眾在家門口上班。

作為合陽縣社區(qū)工廠，合陽縣藝美蓮水生花卉種植專業(yè)合作社招募當(dāng)?shù)剞r(nóng)民前來務(wù)工，還讓農(nóng)民入股，拓寬增收渠道。合作社負(fù)責(zé)人盧紅珍說：“來我這里工作的貧困群眾，許多都是家里有老人和孩子需要照顧的，因此不能去外地打工。合作社需要采花、烘干、包裝等一系列工序，可以解決30多名當(dāng)?shù)刎毨罕姷木蜆I(yè)。”

與此同時，合陽縣人社局充分利用蘇陜扶貧協(xié)作資金，全力支持江蘇企業(yè)在合陽興辦扶貧車間、特色農(nóng)產(chǎn)品示范基地和社區(qū)工廠，為貧困群眾提供更多的就地就近就業(yè)機會；利用鎮(zhèn)江市鎮(zhèn)江新區(qū)的師資力量，對社區(qū)工廠負(fù)責(zé)人和就業(yè)扶貧基地負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的創(chuàng)業(yè)和致富能力。

牽線搭橋 打通就業(yè)路

5月29日，合陽縣2019年蘇陜勞務(wù)協(xié)作暨易地搬遷就業(yè)扶貧專場招聘會在萬眾社區(qū)的中心廣場舉行。聞訊前來的600多名求職群眾圍在就業(yè)扶貧專場招聘會攤位前，積極與企業(yè)招聘工作人員面對面溝通，主動了解企業(yè)情況，尋找適合自己的就業(yè)崗位。

48歲的任惠芳想找一個家政服務(wù)方面的工作，在與招聘工作人員溝通后，留下自己的聯(lián)系方式，等待培訓(xùn)上崗。她說：“沒想到政府會為我們舉辦專場招聘會，真是太好了！我自己也要努力，爭取走出去工作，多多掙錢。”

貧困群眾就業(yè)困難，很多時候是用人單位與貧困群眾之間缺少有效的信息對接渠道。對此，合陽縣人社局借助每年開展的“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”“蘇陜勞務(wù)協(xié)作”等公共就業(yè)服務(wù)活動，把招聘會開到鎮(zhèn)村、工廠、田間地頭，積極牽線搭橋，搭建人崗對接平臺，幫助貧困群眾實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，讓他們真正感受到就業(yè)扶貧的溫暖。今年，合陽縣還創(chuàng)新舉措，舉辦了“合陽—鎮(zhèn)江新區(qū)、南通通州企業(yè)用工洽談會”，形成勞務(wù)協(xié)作對接模式，開展訂單培訓(xùn)、定向轉(zhuǎn)移就業(yè)。

來自城關(guān)街道百里社區(qū)的李俊超，就是通過合陽縣人社局舉辦的招聘會實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)并成功脫貧的眾多貧困群眾之一。2018年，李俊超來到了江蘇蘇州的好孩子兒童用品有限公司從事兒童車組裝工作，每個月能有4000多元的收入。“以前因為父親生病，所以我家成了貧困戶，現(xiàn)在我家已經(jīng)徹底脫貧啦！”11月5日，李俊超對記者說。

為促進(jìn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，合陽縣人社局還全面提供貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補貼。只要貧困群眾憑著車票和身份證復(fù)印件等資料，到人社局就能報銷往返車費。“去年我回家兩趟，人社局的同志幫我把車票錢全部報銷了，讓我安心往返。現(xiàn)在國家的扶貧政策真是越來越好了！”李俊超說。據(jù)統(tǒng)計，目前，合陽縣已經(jīng)給貧困群眾發(fā)放交通補貼近60萬元。