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他們這樣推動民主監督由虛向實
——記湖南常德市政協創新開展“重點事項監督”工作
“對企業幫扶力度還不夠大,精準幫扶措施不夠多?!薄耙掷m落實企業減負措施,進一步激發企業發展活力?!薄?,湖南省常德市政協召開“助推民營企業發展政策落實”重點事項監督評議會議。7名市政協委員代表各重點事項監督小組,對7個與落實民營企業發展政策密切相關的單位進行民主評議,現場“辣味”十足。
今年以來,圍繞“助推民營企業發展政策落實”重點事項監督工作,常德市政協開展走訪活動45次,歸納梳理問題22個。監督與被監督方做到了監督、協商、整改同抓并舉,監督工作取得了初步實效。這也是常德市政協開展“重點事項監督”工作的一個縮影。
近年來,常德市政協把民主監督確定為創新履職的重要著力點,以提高組織化程度為突破口,通過委派民主監督小組,每年圍繞一個主題集中開展監督,有效推進了政協民主監督由虛向實、由被動向主動轉變,市政協稱這種監督形式為“重點事項監督”。
從2014年的最初探索到如今的日趨成熟,“重點事項監督”沿著常德市政協主席李愛國的思路在發展中持續創新?!爸挥信c黨委、政府保持目標同向、工作合拍,才能真正體現民主監督的生命力?!崩類蹏l現,政協民主監督在內容上不能搞面面俱到,要借助市委、市政府的力,才能展現“功力”。
如何縮小民主監督的切口,精準發力?常德市政協決定將監督主題框定在“黨政所向群眾所盼”范圍內,在監督選題上緊扣黨政中心。對于重點事項監督工作,堅持對“事”不對“人”原則,即當年監督主題涉及哪些單位就監督哪些單位,確保監督監到關鍵處。
2017年,常德市政協把“推進脫貧攻堅政策落實”作為監督主題,組建了12個監督小組,對市扶貧辦、市農業委等12個單位進行“一對一”監督,重點監督脫貧攻堅中政策落實、資金使用、項目推進及行政效能、工作作風等方面的情況。市政協主席會議成員帶領各監督小組深入村級農戶開展實地調研,掌握一手資料。先后召開37場座談會,發現問題48個,提出建議45條。
除“規定動作”外,市政協還召開民主監督點評測評會議,對12個被監督單位進行點評和滿意度測評,提請市政府召開民主監督意見建議集中交辦會,會同市委督查室、市政府督查室開展專項監督,推動民主監督意見建議的整改落實。
“現場公布測評結果,真正起到了紅臉出汗的作用。”不少參與過測評會的部門單位負責人表示,民主監督點評測評會對他們的工作進行了一次全面體檢,是壓力,更是動力。
針對監督過程中發現的普遍性、傾向性問題,及評測會議上指出的問題,市政協列出問題清單,以市政協名義提交市委、市政府,經認同后由市委、市政府召開專門會議集中交辦,使政協監督意見變為市委、市政府的工作要求。
2018年,市政協聚焦“優化園區產業發展環境”開展重點事項監督,提出了關于涉企收費、要素保障、政令通暢等方面的監督建議46條,并召開專題座談會。市委書記周德睿對此給予充分肯定,要求市政府及相關職能部門結合工作實際認真吸納,加以整改。
2019年,市政協就“助推民營企業發展政策落實”開展重點事項監督。市紀委監委、市委辦、市政府辦、市委組織部、市委統戰部等部門對重點事項監督工作給予大力支持,明確將監督成果作為相關單位年度績效評估的參考,保證監督成果落實落地。
通過重點事項監督有效促進協商成果轉化,常德市政協民主監督工作事事有回音。如今,重點事項監督工作在常德已成為常態,市政協民主監督工作也正朝著制度化、科學化、程序化方向健康有序發展。(劉洋 王雙 朱碧文)
編輯:李澤杰
關鍵詞:監督 民主監督 市政協