鶴壁觀察記者 郭戈 左易和

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是鶴壁市在新時(shí)代必須答好的“政治卷”“發(fā)展卷”“民生卷”“作風(fēng)卷”。近年來，該市廣大黨員干部群眾擼起袖子、撲下身子，一針一線“繡”好脫貧攻堅(jiān)新畫卷——田間地頭，一個(gè)個(gè)特色產(chǎn)業(yè)開花結(jié)果，鼓起了貧困群眾的“錢袋子”；房前屋后，一條條水泥路平坦整潔，鋪就了貧困群眾的“幸福路”。

截至目前，鶴壁市54508名建檔立卡貧困人口中，已有51614人實(shí)現(xiàn)脫貧，103個(gè)貧困村全部出列，貧困發(fā)生率由5.1%下降至0.27%，脫貧攻堅(jiān)工作取得扎實(shí)成效，在譜寫高質(zhì)量富美鶴城建設(shè)新篇章中交出了一份合格的答卷。

多措并舉——凝聚脫貧最強(qiáng)力

上下聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力抓扶貧，不獲全勝絕不收兵。

鶴壁市委、市政府始終將脫貧攻堅(jiān)作為頭等重要的政治任務(wù)，在重要會(huì)議、重要時(shí)間點(diǎn)反復(fù)強(qiáng)調(diào)、系統(tǒng)部署，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作向高質(zhì)量發(fā)展、高水平邁進(jìn)。

解非常之困，當(dāng)用非常之策——圍繞落實(shí)《鶴壁市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，該市細(xì)化完善相關(guān)行業(yè)扶貧政策，先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加大政策支持力度助力打贏就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧硬仗十五條措施的通知》《鶴壁市貧困人口醫(yī)療補(bǔ)充和意外傷害保險(xiǎn)實(shí)施方案》等文件，精準(zhǔn)指導(dǎo)基層扶貧工作；同時(shí)，設(shè)立14個(gè)脫貧攻堅(jiān)重大專項(xiàng)指揮部，及時(shí)分析研判形勢(shì)、研究解決問題，一套立足鶴壁實(shí)際、行之有效的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系、政策體系、考核體系等頂層設(shè)計(jì)落地見效。

啃下硬骨頭，需舉全局之力——鶴壁市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既“掛帥”又“出征”，從脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長(zhǎng)和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及貧困村到扎實(shí)開展市、縣、鄉(xiāng)、村“四級(jí)書記”遍訪貧困對(duì)象活動(dòng)，從整合行業(yè)部門資源到凝聚社會(huì)愛心力量，全市上下政治站位進(jìn)一步提升，各方優(yōu)質(zhì)資源逐步向脫貧一線聚集。

數(shù)據(jù)最有說服力：今年來，鶴壁市市縣兩級(jí)共投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金10213.09萬元，較上年增長(zhǎng)13.57%，其中市級(jí)財(cái)政投入4500萬元，較上年增長(zhǎng)24.3%，實(shí)現(xiàn)市級(jí)投入資金規(guī)模高于中央和省級(jí)下達(dá)資金規(guī)模的40%、增幅高于中央和省級(jí)下達(dá)資金增幅的“兩個(gè)高于”目標(biāo)。截至10月底，鶴壁市進(jìn)入“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)全國臺(tái)賬管理的本地民營企業(yè)達(dá)200家，累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)幫扶資金、技能幫扶資金、就業(yè)幫扶資金和公益幫扶資金1.34億元，安置就業(yè)1499人，技能幫扶673人，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)幫扶2.1萬人，公益捐助覆蓋近2.1萬人，干部群眾心連心、肩并肩，合力戰(zhàn)貧困奔小康的喜人局面正在形成。

打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，要上最強(qiáng)力量——鶴壁市從夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)黨建根基入手，持續(xù)充實(shí)基層扶貧干部力量，建立村級(jí)脫貧責(zé)任組788個(gè)，派駐駐村第一書記205人、駐村工作隊(duì)254個(gè)，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)脫貧責(zé)任組對(duì)有脫貧任務(wù)的行政村全覆蓋，駐村第一書記、駐村工作隊(duì)對(duì)貧困村全覆蓋。今年以來，該市從扶貧一線提拔重用干部61人，其中，因脫貧攻堅(jiān)成效顯著得到提拔重用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記9人，占全市有扶貧任務(wù)的28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的32%，樹立了從脫貧一線選人用人的鮮明導(dǎo)向。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，鶴壁市7493名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，占全年7300人目標(biāo)任務(wù)的102.6%；12個(gè)貧困村均達(dá)到“九有一降”貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，占全年目標(biāo)任務(wù)的100%。

靶向施策——練就扶貧“真功夫”

脫貧攻堅(jiān)越往后難度越大，“遍撒胡椒面”解決不了大問題，必須變“大水漫灌”為精準(zhǔn)“滴灌”。如今，一系列“加強(qiáng)版”舉措持續(xù)在鶴壁推出，很多“老大難”問題迎刃而解。

——產(chǎn)業(yè)扶貧拔窮根。圍繞高質(zhì)量脫貧，鶴壁緊緊抓住發(fā)展產(chǎn)業(yè)這個(gè)“牛鼻子”，按照投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、帶動(dòng)強(qiáng)、發(fā)展快的原則，指導(dǎo)各地因地制宜發(fā)展特色種植、畜牧養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、光伏電站、特色加工、電商流通等扶貧產(chǎn)業(yè)。

截至目前，鶴壁市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金10975.63萬元，占財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金總規(guī)模的61.16%。

——“六大行動(dòng)”強(qiáng)保障。鶴壁市扎實(shí)開展健康扶貧、教育扶貧、扶貧助殘、易地扶貧搬遷、危房改造清零、扶貧扶志“六大行動(dòng)”，打通政策落實(shí)“最后一米”。以健康扶貧為例，該市強(qiáng)力推進(jìn)健康扶貧攻堅(jiān)，全市大病保險(xiǎn)、困難群眾大病補(bǔ)充保險(xiǎn)、政府購買商業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，大病集中救治和慢病簽約服務(wù)管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。截至10月底，全市對(duì)貧困患者累計(jì)實(shí)施先診療后付費(fèi)7566人次，“一站式”就醫(yī)結(jié)算7889人次，累計(jì)免收住院押金3431萬元；25種大病全市貧困患者患病人數(shù)677人，完成救治677人，救治完成率達(dá)100%。

——就業(yè)扶貧激活力。鶴壁市持續(xù)在就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧上發(fā)力，把貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為實(shí)施脫貧攻堅(jiān)的重要抓手，大力強(qiáng)化服務(wù)、強(qiáng)化培訓(xùn)、強(qiáng)化對(duì)接。截至11月底，全市有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的建檔立卡貧困勞動(dòng)力13586人，已就業(yè)13586人，就業(yè)率達(dá)100%；有培訓(xùn)意愿且符合受訓(xùn)條件的貧困勞動(dòng)力12243人，已培訓(xùn)12243人，培訓(xùn)率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)”，著力促進(jìn)了當(dāng)?shù)刎毨罕姵掷m(xù)穩(wěn)定增收。

——金融扶貧引活水。為打好金融扶貧硬仗，鶴壁市大力推行金融扶貧“盧氏模式”，堅(jiān)持和完善金融服務(wù)、信用評(píng)定、風(fēng)險(xiǎn)防控、產(chǎn)業(yè)支撐“四個(gè)體系”建設(shè)，著力提升金融扶貧支撐能力。堅(jiān)持“戶貸戶用”方向，扎實(shí)做好小額扶貧貸款發(fā)放工作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，杜絕違規(guī)用款、以脫貧攻堅(jiān)名義違法違規(guī)融資等問題，嚴(yán)格監(jiān)測(cè)逾期風(fēng)險(xiǎn)防控。截至10月底，全市累計(jì)發(fā)放貸款4870戶、7673.64萬元，戶貸率37.04%；今年新增發(fā)放3931戶、3643.96萬元，新增戶貸率29.90%；未發(fā)生逾期貸款、欠息。

如今，在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略的統(tǒng)領(lǐng)下，一系列脫貧創(chuàng)新實(shí)踐在鶴壁蓬勃開展，真扶貧、真脫貧的良好態(tài)勢(shì)日益顯現(xiàn)。

“我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研河南時(shí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要指示精神，把脫貧攻堅(jiān)放在統(tǒng)攬全局的位置抓緊抓好，積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合鶴壁實(shí)際，統(tǒng)籌處理好貧困村與非貧困村、脫貧與防返貧、產(chǎn)業(yè)扶貧與其他方式扶貧、脫貧攻堅(jiān)與高質(zhì)量發(fā)展等關(guān)系，不斷創(chuàng)新工作思路、機(jī)制和舉措，助力貧困群眾穩(wěn)定脫貧，確保脫貧攻堅(jiān)取得更實(shí)效果，真正實(shí)現(xiàn)全面小康路上不漏一戶、不落一人。”鶴壁市委書記馬富國表示。