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保定實現扶貧產業貧困戶全覆蓋
本報訊(記者林鳳斌 通訊員張雷、季曉明)近日,在易縣富崗鄉雙合莊村紅樹莓種植園區,62歲的霍文學在修整邊坡。2017年以來,他將2畝坡地流轉到合作社進行特色林果種植,自己到園區打工。如今,土地租金、打工薪金加上合作社分紅,他每年的收入都在1萬元以上,已實現穩定脫貧。
2018年以來,保定市按照“多點支撐、長短結合、縣域統籌”的原則,重點打造特色農林、綠色能源、旅游休閑等特色扶貧產業帶。目前,全市已實現扶貧產業貧困戶全覆蓋,每個貧困戶都有兩個以上產業收入保障。
多點支撐。堅持多種扶貧項目和扶貧模式聯動發展、綜合運用,實行“三業并舉”“三收并重”,保證每個貧困戶有不少于兩種方式的收入。“三業并舉”,即實現“產業全覆蓋、就業有保障、置業有平臺”,拓寬貧困戶增收路徑;“三收并重”即“經營性收入、工資性收入、資產性收入”同步增長,豐富貧困群眾增收模式。該市圍繞解決產業帶貧能力低和入股分紅不及時、保底分紅不持續等問題,根據貧困戶致貧原因精準施策。對有勞動能力的,缺技術的給予指導培訓,缺資金的實施項目獎補,缺市場的實行龍頭帶動;對沒有勞動能力的,整合土地、林地、房屋等資源,通過入股參股、土地流轉取得收益;對沒有資源也沒有勞動能力的,以資產收益平臺、扶貧資金入股等形式使他們獲得分紅。目前,全市90%以上的貧困村都已建立股份合作制企業,貧困戶通過土地租金、打工薪金、入股股金等渠道實現了增收。
長短結合。根據資源稟賦和產業基礎,既發展短平快的致富產業,又注重建立穩定長效的增收機制,確保貧困群眾“眼前能脫貧,未來可持續”。家庭手工業扶貧模式投資少、見效快、覆蓋廣、效益高,該市大力推行這一模式,全市新建“扶貧車間”100個,帶動貧困群眾2.3萬人,家庭手工業貧困村覆蓋率達80%。謀劃實施一批強市立縣的大項目。淶源縣與河北玖興農牧公司合作建設的年出欄8100萬只商品肉雞項目,建設雞舍500棟,覆蓋189個村,帶動13500多貧困戶穩定增收。
縣域統籌。統籌縣域產業結構和布局,合理安排脫貧產業項目,做到縣鄉有產業扶貧規劃,村有產業扶貧計劃,貧困戶有產業扶貧措施,逐步形成上下貫通的產業扶貧配套規劃體系,實現錯位發展。同時,統籌使用光伏扶貧電站、金融貸款等優質產業扶貧資源,優先向喪失勞動能力、缺乏就業技能的特殊貧困戶傾斜,消除貧困戶增收盲點。目前,全市已培育壯大265家龍頭企業,建成113個現代農業園區和494個村級光伏扶貧電站、17個集中式光伏扶貧電站;7個脫貧摘帽縣和2個深度貧困縣共注冊農民專業合作社7600多家,帶動貧困人口約13萬人。
發展扶貧特色產業,缺的是技術和人才。為此,該市與河北農大合作建設30個太行山農業創新驛站,引領農業結構調整,發展蔬菜、果品、雜糧、中藥材、養殖等10大類、26個特色農業產業,帶動7萬多農戶增收,其中建檔立卡貧困戶占1/4以上。他們還充分利用各類教育培訓資源,加快新型職業農民培育基地建設,加強農村實用人才、農民企業家、現代青年農場主培訓,讓有勞動能力的扶貧對象都能掌握1至2門致富技能。選派具有專業技術、市場信息、管理經驗方面的人員,充當產業指導員,為貧困地區謀劃產業項目,提供幫扶指導,目前全市已實現貧困戶產業指導員全覆蓋。實施鄉村精英回歸計劃,建立脫貧致富人才庫,形成“窮人跟著帶頭人走,帶頭人跟著產業走,產業跟著市場走”的產業扶貧格局。
關鍵詞:保定實現扶貧產業貧困戶全覆蓋