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“懸”在山腰 “嵌”在山坳 “富”在尖扎模式
本報記者 公保安加 通訊員 尖組軒
舒緩的黃河東入尖扎縣,綿延96公里,滋養著河谷肥沃的土地。
由黃河谷地往西,在48公里縣域范圍內,從1960米到4600余米,海拔的急劇攀升,讓河谷肥美的土地變為了縱橫交錯的山梁溝壑。而當你把目光投向那里時,會發現一處處星星點點的村落“懸”在山腰,“嵌”在山坳,仿佛被大自然刻意撕碎一般的情景呈現在眼前。
這特殊的地理特征,決定著尖扎縣將在漫漫的脫貧攻堅征途上艱難前行。
尖扎縣位于我省東南部,黃南藏族自治州北部,是一個以農為主、農牧結合的國定深度貧困縣。自精準扶貧開展以來,全縣6個深度貧困鄉鎮識別建檔立卡貧困村34個,識別建檔立卡貧困戶2558戶9642人,貧困發生率為22.44%。對此,在過去3年里,尖扎縣瞄準短板,立足縣域特殊地理條件,著眼與全國、全省同步建成小康社會,依托基層黨組織思想引導、組織協調和服務指導的堡壘作用,推出黨建+精準扶貧,大力實施易地扶貧搬遷工程,培育特色產業,發展鄉村旅游,在攻克貧困的道路上走出了不平凡的尖扎模式。
補短板,挪窮窩
地質災害頻發,地基沉陷,房屋墻體裂縫,甚至傾斜“搖搖欲墜”;守著黃河吃不上水,土地干旱,生產效率低下。這曾經是尖扎縣諸多山村的真實寫照。
如何應對這一困境,讓老百姓住上“安心房”,吃上干凈水?同行的尖扎縣委組織部副部長蔣軍說道,“當一方水土養不起一方人,易地扶貧搬遷不失為最直接有效的辦法”。
12月18日下午,走進與德吉村隔河相望的當順鄉東果新村,45幢磚木結構的藏式院落整齊排列在緩坡上,寬闊的硬化路已通往家家戶戶院門口。新村南側新開墾的農田四周已栽植了果樹。如果不是那房屋和道路掩藏不住“新意”,在這兒應有盡有的村落里,人們并不容易看出它是個新村。推開一扇院門,端智才讓正專心致志地裝修著新房子,“從山上搬到山下新房,裝修一番,住得就更舒服了。”他說,自己雖然并不是木匠,但裝修新家還是不在話下。
“以前住在山頂時,去縣城辦事兒,一個來回基本上要一天時間。那時吃水都得摳摳索索,經常要趕著騾馬去馱水,馱一次得個把小時,吃水是個老大難問題。哪像現在,該有的都有了。”從山上到山下,從“危房”到新房,從馱水吃到喝上自來水,端智才讓在生存環境變遷中深感生活的美好。
對于尖扎縣來說,易地扶貧搬遷是推進農業經濟向服務業和文化旅游業延伸的必由之路,也是保護淺腦山區脆弱的生態、改善城鄉二元經濟結構、統籌城鄉協調發展的一項順民心、促發展、利長遠的重大舉措。三年來,尖扎縣整合國家扶貧資金、行業資金、縣級財政資金和群眾自籌資金2.72億元,先后實施了昂拉鄉德吉村、尖扎灘鄉薩尕尼哈、尖扎灘鄉達拉卡、當順鄉東果村、措周鄉石乃亥村莫合加、康楊鎮寺門村和縣城集中安置小區等7個易地扶貧搬遷安置點建設項目,讓929戶3593人(其中,建檔立卡貧困戶736戶2912人)挪出了“窮窩窩”,駐進了“幸福院”。
揚優勢,剜窮根
富無天生,窮不生根。傳統耕種入不敷出,僅僅為了生存出遠門做苦工,農田頻頻被撂荒……在尖扎縣,這一現象并非個例。文化程度相對低,對市場把握不準,迫使農民在面對轉產或結構調整時,常常處于產業選擇“漫無目標”的尷尬境地。
秉地理之賦,揚自身優勢。三年來,尖扎縣培育和發展了一批水產養殖、牛羊育肥、設施農業、苗木種植、光伏發電等特色產業,為老百姓致富找出了一條條新路子。2017年,尖扎縣按照“四個扎扎實實”重大要求,抓住全省國土綠化工作提質加速時機,加足植樹造林“馬力”,完成了2846.6公頃土地增綠,讓諸多苗木培育基地成為了“新寵”。為此,該縣提出“貧困村集體創辦苗木合作社”的思路,引導11個貧困村建立了育苗專業合作社。至今,這個縣已有11個苗木專業合作社大面積培育優質苗木,通過育苗和管護帶動貧困群眾增收達160余萬元。
在位于康楊鎮尕瑪堂村的尖扎冷智切宗苗木種植專業合作社十余公頃的育苗基地里,一棵棵枝葉繁茂的油松樹苗高高昂著頭,整齊排著隊,為蕭瑟的冬日平添了幾許生命的色彩。2017年,在政府引導下,尕瑪堂村32戶118名貧困村民將產業到戶資金作為股份入股苗木基地,如今看著苗木茁壯成長,他們期待著來年開春又一輪的植樹造林季。按照約定,到時他們每一位“股東”,都將拿到12%的紅利。
“土地荒著,是一種資源浪費。”康楊鎮鎮長馬海勝說,針對老百姓產業選擇難的問題,康楊鎮動員各村支部書記領辦苗木合作社,流轉了86.6公頃土地,在尕瑪堂、西麻拉等三村創辦了3家苗木種植專業合作社,既解決了土地撂荒、國土綠化外地運苗的問題,填補了村集體經濟空白,又為產業發展提供了樣板。
“光今年,合作社的用工就達到了近千人次,人工工資已經結算了近70萬元,這讓很多村民在家門口就賺到了錢,還能照顧家庭。”在尕瑪堂村支部書記周拉太看來,良好的村集體經濟無疑將成為剜窮根的“利刃。”
固根基,興三產
12月17日,沉浸在豐收喜悅中的德吉村傳來陣陣喧鬧聲,2019年旅游扶貧產業收益分紅大會在這里舉行。85萬元紅利分到了251戶村民手中,貧困戶們在一片喜慶氣氛中,個個喜笑顏開地接過了那份屬于自己的紅利錢。據了解,德吉村此次分紅資金主要來自2018年、2019年度旅游經營門票收入、2019年度中青集團股份有限公司補助德吉村資金和德吉景區扶貧產業項目租賃收入。
扶貧,不僅要將貧困戶“扶上馬”,還要再“送一程”。易地扶貧搬遷點不能淪為“空殼村”,搬得出就要穩得住,能致富。為解決搬遷戶后顧之憂,尖扎縣依托沿黃河區位優勢,聚焦發展第三產業,傾力打造德吉村等一批鄉村旅游重點景區;舉辦一批“五彩神箭杯”自由搏擊賽等大型活動,使景區聲名遠播,游客紛至沓來,旅游綜合服務業也隨之漸漸完善了起來。一大批頗具特色的集觀光、游樂、運動、養生、度假為一體的旅游接待點如雨后春筍般應運而生,使得全縣鄉村旅游魅力大增,游客如織。
德吉村是從淺腦山區搬遷至黃河岸邊的新村,全村有251戶農牧民人家。尖扎縣自2016年將德吉村搬遷至新村以來,便將主要精力放到了后續產業發展上,依托德吉村優越的自然資源,大力發展鄉村旅游,使其成為了“中國最美休閑鄉村”和尖扎縣AAA級景區。拓寬了搬遷戶的增收渠道,同時也解決了村民就業難和增收難的問題,使村民在家門口實現了就業,吃上了“旅游飯”,叩開了致富之門。2019年,德吉村引進了一家旅游開發經營公司,建立了“景區+公司+貧困戶”模式,由旅游開發經營公司進行開發建設,每年按協定給予群眾分紅,持續增加群眾收入,助推脫貧攻堅,使群眾有了收入保障。
“通過易地搬遷,政府讓我們從偏遠的山區搬到了依山傍水的德吉新村,家里的經濟條件也有了翻天覆地的變化。”特意著盛裝前來參加分紅大會的萬瑪吉攥著剛分到的4350元紅利錢,喜悅之情溢于言表。
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