交通運輸部有關負責同志介紹2019年交通運輸發展情況

這一年，出行更溫暖，物流更高效(權威發布)

12月27日，交通運輸部有關負責同志在國新辦新聞發布會上介紹了2019年交通運輸領域發展情況，并就降低物流成本、推廣發行ETC等問題回應了社會關切。

全年公路水路領域降低物流成本約800億元

“降低物流成本是交通運輸供給側改革的重要任務。預計到今年年底，全年公路水路領域可量化措施能夠降低物流成本約800億元。”會上，交通運輸部新聞發言人、政策研究室主任吳春耕現場算了一筆“細賬”——

推動降低涉企收費，減輕企業負擔。持續推動降低過路過橋費用，指導各地全面推廣高速公路差異化收費；優化落實鮮活農產品運輸綠色通道和ETC非現金支付等一系列優惠政策。2019年，預計減免貨車通行費564億元左右。同時，規范港口、班輪企業的收費行為，全年減少相關收費約34億元。

深化“放管服”改革，降低制度性成本。推進落實普通貨車“三檢合一”，推進道路貨車網上聯網審批審驗，加快發展無車承運人，全年減輕企業負擔約23億元。

提高運輸效率，以增效促降本。加快推進多式聯運型貨運樞紐、物流園區以及港站樞紐集疏運體系建設，推進城市綠色配送示范工程建設，全年降低物流成本約158億元。

調整運輸結構、推進“公轉鐵”“公轉水”也是降低物流成本的一項重點舉措。會上，交通運輸部運輸司副司長蔡團結介紹了最新進展：京津冀及周邊地區建成了21條鐵路專用線；在長三角沿海主要港口，大宗貨物的鐵路水路運輸占比由2017年的75.6%增長到今年第三季度的84%；前三季度，70個多式聯運示范項目共完成集裝箱多式聯運量382萬標準箱，累計開通線路390余條，與公路運輸相比，降低物流成本約112億元，減少能耗153萬噸標準煤，減少碳排放397萬噸。

明年9月底前，具備條件的鄉鎮、建制村將全部通客車

讓具備條件的鄉鎮和建制村通硬化路、通客車的“兩通”目標，是交通領域脫貧攻堅的“硬任務”。到目前為止，全國所有具備條件的鄉鎮和建制村全部通了硬化路；具備條件的鄉鎮、建制村的通客車率分別達到99.64%、99.45%。

“截至11月底，全國具備通客車條件但是尚未開通的鄉鎮有115個、建制村有3008個。”蔡團結表示，交通運輸部將加強政策資金支持，確保在2020年9月底前，讓全部具備條件的鄉鎮、建制村通上客車，讓農民群眾“出家門、上車門、進城門”。

會上，吳春耕還介紹了過去一年交通運輸領域完成的幾件民生實事：275個地級城市實現交通一卡通互聯互通，極大方便了百姓出行；出臺了《關于深化道路運輸價格改革的意見》，6—14歲兒童可在乘坐長途大巴和農村客運時享受半價優惠，優惠不再以身高為標準；出臺《交通運輸新業態用戶資金管理辦法(試行)》，規定共享單車等新業態企業原則上不再收取用戶押金，保障了公眾利益。

吳春耕告訴記者，明年交通運輸部還將推行9件民生實事：實施鄉道及以上公路安全生命防護工程15萬里、改善危橋3000座；推動交通一卡通全國通用和便捷應用；新增100個“司機之家”；建設改造高速公路和普通干線公路公共廁所等。

今年ETC客戶凈增1.2億，嚴禁通過任何方式強制安裝

近段時間，部分地區在推廣發行ETC(電子不停車收費系統)過程中出現了強制安裝、懸掛不恰當標語、占用車牌信息等不規范行為，引發了不少關注。

對此，交通運輸部公路局局長吳德金在會上作出明確回應：“嚴禁通過以任何方式強制或變相強制安裝ETC，嚴禁以任何方式對非ETC車輛通行高速公路或者辦理涉車業務設置障礙。”“除ETC車道外，每個高速公路收費站都留有人工收費車道。我們將結合收費站交通量及人工收費車輛占比變化，采取多種方式保障人工車道快速通行。”

吳德金同時也表示，推廣ETC是取消高速公路省界收費站的一項重要內容，有利于提高運輸效率、降低物流成本，特別從發達國家經驗看，如果ETC安裝率達不到一定比例，快捷通行就無法實現，“今年以來，交通運輸部會同相關部門指導各地大力推動ETC發行工作。截至12月23日，全國ETC客戶累計達到1.97億，比去年同期凈增1.2億，增長了157%；全國高速公路ETC平均使用率超過71%，同比增長28個百分點，通行效率明顯提高。”

“目前ETC發行情況總體是好的、進度是快的。對近期發生的幾起案例，交通運輸部掌握信息后，立即督促整改，有關地方部門也都第一時間采取了措施。”吳春耕表示，下一步將始終堅持問題導向，改進工作、完善制度、提升服務，把好事辦好辦實，讓群眾更滿意。

劉志強