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打好精準(zhǔn)扶貧“組合拳”
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剛剛過去的2019年,在四川打贏脫貧攻堅戰(zhàn)進(jìn)程中,極不平凡。
空間上看,2019年計劃摘帽31個縣,分布在四大片區(qū),為歷年最多;時間上看,2019年,四川計劃實現(xiàn)藏區(qū)貧困縣全部摘帽,涼山也將首次有貧困縣摘帽。面對深貧堡壘,四川發(fā)起總攻!
這一年,越來越多的扶貧產(chǎn)品,貼上“四川扶貧”公益性集體商標(biāo),上展會、進(jìn)機關(guān)、入商超……
這一年,26萬排查人員走村入戶,查看“兩不愁三保障”落實情況,用腳步丈量老鄉(xiāng)與小康之間的距離。
這一年,從建房修路到移風(fēng)易俗,從控輟保學(xué)到禁毒防艾,涼山正書寫“脫貧奔小康”新的偉大史詩。
這一年,有些幫扶干部永遠(yuǎn)離開了我們,李軍、袁劍、馮輝……他們是倒在戰(zhàn)場上的扶貧英雄,值得永遠(yuǎn)被銘記。
巴山蜀水間,舊貌換新顏。
2019年已悄然而去,此時此刻,建筑工地上的忙碌身影、產(chǎn)業(yè)園里的機器轟鳴聲、農(nóng)民夜校的沙沙筆記聲……正匯聚成四川奮力奔康的交響曲:我們,大步走進(jìn)2020年!
新部署
解決孩子戶口問題 大排查讓娃娃“重生”
【攻堅部署】
四川在全國率先開展落實“兩不愁三保障”大排查,并要求對所有建檔立卡貧困戶全覆蓋。大排查從2019年6月開始,集中3個月時間,共抽派26萬人,按縣級自查、市級抽查、省級核查(第三方核查、媒體暗訪)三個階段,運用“一進(jìn)二看三算四核五填六評七簽”七步排查法,對全省161個有扶貧任務(wù)的縣市區(qū)、11501個貧困村、32790個非貧困村開展排查。
【攻堅故事】
□本報記者 侯沖
“戶口上起了,醫(yī)保買起了,現(xiàn)在娃娃啥子都有了!”2019年12月27日,秦巴山深處的旺蒼縣水磨鄉(xiāng)火花村,建檔立卡貧困戶何道平看著院壩里玩耍的兒子何俊,臉上樂開了花。
2018年7月之前,何俊還一直是何道平的“心病”。
何俊并非何道平親生。2017年冬天,何道平騎摩托車從縣城回家,在鄉(xiāng)道一處僻靜拐角,發(fā)現(xiàn)了一個被包裹得嚴(yán)嚴(yán)實實的嬰兒。擔(dān)心孩子被凍壞,何道平將他背回了家。“這是天賜的禮物。”他說,因為自己與愛人一直沒有生育兒女,夫妻倆便決定收養(yǎng)這個嬰兒,取名“何俊”。
然而收養(yǎng)何俊不久,何道平便碰到了難事。何俊身上沒有出生醫(yī)學(xué)證明,這導(dǎo)致何道平?jīng)]法為他上戶口。上不了戶口,沒有身份證,也就買不了醫(yī)療保險。“別個帶娃娃看病,能報銷,我只能支付全部費用。”何道平無奈地說。
由于何道平一年大多數(shù)時間在外打工,再加上何俊年齡尚小,給孩子上戶口的事情就一拖再拖。
轉(zhuǎn)機發(fā)生在2018年7月15日。“兩不愁三保障”回頭看大排查工作人員昝宗翰、唐壽舉來到何道平家。昝宗翰回憶,排查時,他們發(fā)現(xiàn)戶口本上并沒有“何俊”的名字。隨后,他們在系統(tǒng)中查詢,同樣沒有找到何俊,證明這個娃娃是黑戶。
當(dāng)晚,昝宗翰便將這個問題反饋給火花村,要求村黨支部書記馮德勇立即著手整改。但想解決何俊的黑戶問題,遠(yuǎn)比他們想象得難。
“這其實是兩個問題。”馮德勇說,一個是何俊的戶口問題,另一個是何道平收養(yǎng)合法性的問題。為此,他帶著何道平先后去了鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、縣民政局等,對方告知他們,需要先在報紙上進(jìn)行公告。公告期兩個月,這期間如果沒人認(rèn)養(yǎng)何俊的話,才能辦理戶口和正常的收養(yǎng)手續(xù)。
2019年9月16日,公告期結(jié)束后,何俊的戶口也辦了下來,正式成為何道平夫妻合法養(yǎng)子。“有了戶口,也給孩子買了醫(yī)保,上學(xué)、看病都不愁了。”何道平欣慰地說。
何俊的身份證顯示,出生日期是“0916”。馮德勇說,上戶口那天,何道平問他孩子生日選哪天合適,他建議就用戶口辦下來的日子,“是‘兩不愁三保障’大排查,讓娃娃‘重生’。”
新探索
印上“四川扶貧”標(biāo)識 涼山苦蕎賣得更俏了
【攻堅部署】
2019年2月,國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局公布12件“四川扶貧”集體商標(biāo)的“注冊公示”,標(biāo)志著“四川扶貧”集體商標(biāo)被核準(zhǔn)注冊,商標(biāo)專用權(quán)受法律保護(hù)。截至2018年12月13日,已有21個市州1817家企業(yè)(含農(nóng)村新型經(jīng)營主體)和4124個產(chǎn)品通過審核使用“四川扶貧”商標(biāo)。其中,88個貧困縣審核通過1155個企業(yè),用標(biāo)產(chǎn)品數(shù)達(dá)2705個。□本報記者 寇敏芳
【攻堅故事】
“專門賣扶貧產(chǎn)品的店,感覺挺特別的,買點產(chǎn)品回去做伴手禮。”2019年12月29日,四川扶貧產(chǎn)品成都東客站直銷店門庭若市,西安游客王海濤采購了涼山苦蕎茶,打算贈給親友。
一包印著“四川扶貧”標(biāo)識的苦蕎茶,原料來自昭覺、美姑等貧困縣的田間地頭,經(jīng)過企業(yè)生產(chǎn)加工,走向大市場,凝聚著大涼山群眾的脫貧期待。
這其中,“四川扶貧”公益商標(biāo)成為連接產(chǎn)銷的橋梁。它是如何助推脫貧攻堅的?
過去,貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品與市場對接不暢、流通成本高。這一問題隨著省里一項創(chuàng)新舉措迎刃而解:2018年4月,我省創(chuàng)新扶貧產(chǎn)品銷售體系,設(shè)立“四川扶貧”公益性集體商標(biāo),貧困村產(chǎn)品都可申報。申報成功后,在政府推薦下可優(yōu)先進(jìn)餐企、進(jìn)超市、進(jìn)機場、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)銷售……
這包苦蕎茶就是“四川扶貧”產(chǎn)品之一,由涼山州惠喬生物科技有限責(zé)任公司生產(chǎn)。2018年10月,該公司成為首批商標(biāo)的使用者,隨即為旗下兩個品牌更換包裝,除企業(yè)商標(biāo)外,“四川扶貧”商標(biāo)也被打印在外包裝上。
“過去,產(chǎn)品都是我們自己找銷路,渠道相對固定、狹窄。”公司副總經(jīng)理吳寒玉說,貼上“四川扶貧”商標(biāo)后,政府大力推廣,市場很青睞。以即時沖泡茶飲的新品牌“蕎多飲”為例,2019年公司陸續(xù)接到幾筆企業(yè)定制大單,最大一筆超過10萬杯。
銷量提升,采購水漲船高。大涼山深處的昭覺縣日哈鄉(xiāng)古爾以打村也成為“四川扶貧”商標(biāo)的獲益者。貧困戶吉克阿牛種植1畝多苦蕎,以前種植粗放,收成不高,苦蕎賣不起價。2018年6月,涼山州惠喬公司和日哈鄉(xiāng)簽訂協(xié)議開展定點收購,并優(yōu)先收購吉克阿牛等貧困戶種植的苦蕎。未來,將通過引進(jìn)新品種提升苦蕎產(chǎn)量,通過開發(fā)新技術(shù)提高作物利用率。
“‘四川扶貧’給我們帶來更大市場,我們也希望反哺貧困地區(qū),實現(xiàn)雙贏。”吳寒玉說,2019年公司和美姑縣和豐農(nóng)業(yè)投資發(fā)展公司合作,以“蕎多飲”生產(chǎn)線為基礎(chǔ),按照成本價與美姑合作生產(chǎn)新品牌“美姑美”,產(chǎn)品打雙品牌+“四川扶貧”商標(biāo),銷售收入歸美姑當(dāng)?shù)毓荆ㄟ^產(chǎn)業(yè)合作方式,進(jìn)一步提升當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)加工水平。
新階段
腳踏實地甩窮帽 仰望星空奔小康
【攻堅部署】
2019年以來,我省緊緊圍繞藏區(qū)“貧困縣全部摘帽”年度目標(biāo),增添措施加力推進(jìn)。鎖定藏區(qū)三州9縣和甘孜州雅礱江上游24個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特殊困難問題,安排資金1.1億元,按照每鄉(xiāng)450萬元的標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)補短;在住房安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面作出特殊安排和傾斜支持;強化藏區(qū)地方病防治,不斷深化包蟲病綜合防治試點、大骨節(jié)病防治成果鞏固。
【攻堅故事】
□曾矛 本報記者 侯沖
39歲的四郎曲燈,是典型的康巴漢子。1.85米的身高,走起路來虎虎生風(fēng),黝黑面龐下,一雙大眼炯炯放光。
曾經(jīng)的四郎曲燈,眼里卻無光,是稻城縣傍河鄉(xiāng)自龍村公認(rèn)的貧困戶。兩個娃娃上學(xué),妻子患病,生活的重?fù)?dān)壓得他喘不過氣。
“當(dāng)時他家只有一層平房,院壩里頭常年塵土飛揚。”自龍村第一書記阿友說,就在這三四年間,四郎曲燈一家蓋起了三層樓的藏式新居,院壩全部抹了水泥,還新建了一個牛圈。
談到四郎曲燈一家的變化,阿友用8個字形容:腳踏實地、仰望星空。
腳踏實地就是踏踏實實、勤勞肯干。成為建檔立卡貧困戶后,孩子上學(xué)有了保障,妻子在縣內(nèi)看病只需自付5%的費用。沒了后顧之憂的四郎曲燈放開手腳大干一場,他參加了村里組織的技能培訓(xùn)班,學(xué)會了砌墻技術(shù),跟著工程隊在縣里打工,每天能收入140元。
2018年,四郎曲燈的兩個孩子從中專畢業(yè)。先后到縣城打工,每人月收入都在3000元以上,一家人生活得到極大改善。
四郎曲燈也有顧慮,“砌墻抹灰終是體力活,而且東奔西跑顧不到家。”他琢磨著,雖說眼下脫貧沒問題,但要實現(xiàn)長久增收卻不容易。
雪域高原上的星空,讓四郎曲燈有了新的想法。
“我們正準(zhǔn)備打造‘星空小鎮(zhèn)’。”傍河鄉(xiāng)鄉(xiāng)長扎西介紹,隨著高海拔宇宙線觀測站、圓環(huán)陣太陽風(fēng)射電成像望遠(yuǎn)鏡等項目相繼選址稻城,給距離縣城僅6公里的傍河鄉(xiāng)發(fā)展星空觀測旅游帶來契機。
扎西謀劃著,利用自龍村村民閑置農(nóng)房做星空觀測接待。“如果一年來1000人次的話,保守估計能讓全村116名村民人均增收近1萬元。”
聽到這個消息,四郎曲燈第一個報了名。“我家有三層藏房,除一層自用外,二層和三層都可以隔出房間接待游客。”他說,之前一些游客到村里看星星,只能住帳篷。如果有了固定的房間接待游客,那么即便是冬天,也能吸引星空愛好者前來。游客來了,家里的原生態(tài)牦牛肉、蟲草等農(nóng)牧產(chǎn)品就有了銷路。
2019年12月28日晚,火爐旁,四郎曲燈和妻子盤算著明年如何裝修房屋,他們還準(zhǔn)備報名參加廚師培訓(xùn)。
室內(nèi),火苗跳躍,溫暖如春;窗外,星輝滿天,燦若未來。
新臺階
村民不到田間地頭 票子就可拿到手頭
【攻堅部署】
2019年,浙粵川三省東西部扶貧協(xié)作持續(xù)深化。川浙、川粵高層互訪6次、累計13次;到位財政性幫扶資金29.45億元、實施幫扶項目992個;四川選派干部、專業(yè)技術(shù)人才到浙江、廣東掛職鍛煉和學(xué)習(xí)交流,三省聯(lián)合培訓(xùn)干部和專業(yè)技術(shù)人才83868人次;累計組織29.28萬名貧困勞動力到浙江、廣東就業(yè);引進(jìn)浙江、廣東275家企業(yè)到我省貧困地區(qū)投資興業(yè)助貧;今年浙粵兩省幫助銷售四川貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品21.46億元。
【攻堅故事】
□本報記者 羅之飏
2019年12月28日一早,吉補羅達(dá)騎上電動車從馬邊縣城動身出發(fā),一路上,新鋪的水泥馬路蜿蜒起伏,不出一小時,他便到達(dá)老家所在地蘇壩鎮(zhèn)越勝村老屋基組。
一個月前,吉補羅達(dá)給家里5月種下的43畝藤椒施了肥,這幾天,一陣寒潮讓他擔(dān)心起這些還未長大的苗子。“這些都是我們未來的希望。”看到地里的藤椒樹長勢良好后,吉補羅達(dá)松了一口氣。
2019年上半年,東西部協(xié)作扶貧中,對口幫扶馬邊縣的浙江省紹興市越城區(qū)把85%的幫扶資金安排到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,蘇壩鎮(zhèn)依據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件,申報發(fā)展藤椒產(chǎn)業(yè),吉補羅達(dá)整理出家中空地,種下一批藤椒新苗。
種下新苗后,吉補羅達(dá)卻時常不能下地照看。2018年年初,大兒子到了上小學(xué)的年齡,為了讓他接受更好的教育,吉補羅達(dá)忍痛將“還未捂熱”的易地扶貧搬遷新房租給了同村鄰居,舉家到馬邊縣城租房。
“不管多忙,每半個月或最多一個月,我或者我老婆都要回鄉(xiāng)照看這些新苗子。”吉補羅達(dá)說,雖然外出挖筍每天能掙200元,但這和當(dāng)工地小工一樣都不穩(wěn)定,不是長遠(yuǎn)辦法。好在地里會慢慢產(chǎn)出東西,讓吉補羅達(dá)心里踏實了許多。
讓吉補羅達(dá)充滿信心的,不僅是單純的產(chǎn)業(yè)幫扶。
蘇壩鎮(zhèn)越勝村第一書記黃秀川告訴記者,除了每畝地給與1600元補貼外,流轉(zhuǎn)土地的村民還可以獲得每年300元流轉(zhuǎn)費,“我們還建立起農(nóng)戶自種和‘農(nóng)戶+合作社’兩種種植模式,村民可依據(jù)自身情況選擇。”
由于平常不住在村里,吉補羅達(dá)選擇了“農(nóng)戶+合作社”種植模式,待藤椒新苗第3年投產(chǎn)后,合作社將統(tǒng)一上門收購,同時實行價格保底,初步預(yù)計每畝地村民可增收800元以上,“村民不到田間地頭,票子就可以拿到手頭。”黃秀川說。
不僅如此,藤椒的施肥、除草、撒藥、采摘等一系列種植環(huán)節(jié)村民均可參與“打零工”,自己拿工資給自己種地,這讓今年將脫貧的吉補羅達(dá)有了長效致富的動力和信念,除了照看好自家種植的藤椒,合作社一有用工需求,他都積極參加,“在自家田間地頭一天就能掙100元,不比外面打工差!”吉補羅達(dá)高興地說。
關(guān)鍵詞:打好精準(zhǔn)扶貧“組合拳”