李克強主持召開國務院全體會議

討論《政府工作報告（征求意見稿）》

韓正等出席

新華社北京1月14日電 1月13日，國務院總理李克強主持召開國務院第四次全體會議，討論擬提請十三屆全國人大三次會議審議的政府工作報告，決定將《政府工作報告（征求意見稿）》發往各省（區、市）和中央國家機關有關部門、單位征求意見，并研究部署一季度工作。

李克強說，國務院向全國人民代表大會報告工作、接受人民監督，是憲法規定的重要職責。起草好政府工作報告，要廣泛聽取各界意見，科學研判國內外形勢，準確把握社會和市場脈搏，有針對性回應群眾和企業關切，提出解決問題的辦法，凝聚共識和力量，進一步推動做好今年政府各項工作。

李克強指出，過去一年，國內外風險挑戰明顯上升，經濟下行壓力持續加大，全國上下在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，齊心協力，攻堅克難，完成全年經濟社會發展主要目標任務。經濟運行保持在合理區間，發展質量穩步提升，城鎮新增就業連續第7年超過1300萬人，民生進一步改善，成績得來十分不易。同時，要清醒認識存在的問題、不足和面臨的困難挑戰。

李克強說，今年我們要實現全面建成小康社會，政府工作任務繁重、意義重大。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中央經濟工作會議精神，堅持穩中求進，貫徹新發展理念，全面做好“六穩”工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定。更加注重研究新情況新問題，著力提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性，用好逆周期調節工具，更大力度推動改革開放創新，持續優化營商環境，引導社會預期，激發市場主體活力，加快傳統產業改造提升和新動能成長壯大，堅決打好三大攻堅戰，保持經濟運行在合理區間，推動高質量發展。

李克強強調，一季度經濟表現對全年走勢、市場預期具有“風向標”作用。各地區各部門要進一步增強責任感、緊迫感，繼續做好打硬仗的充分準備，積極主動務實作為，已明確的工作要早啟動、抓緊做，力爭一季度經濟社會發展開好局。加快發行和用好地方政府專項債券，推動在建工程建設和具備條件項目及早開工，帶動擴大有效投資。要疏通貨幣政策傳導機制，發揮好年初降準、合理增加流動性的政策效應，引導金融機構加大對制造業、民營企業、中小微企業信貸支持，進一步降低企業綜合融資成本。扎實做好促就業工作，抓好農民工工資清欠和春節后返城就業服務。加強經濟運行調節，保障居民生活用煤用氣用電特別是北方地區冬季取暖，做好節日市場豬肉等重點農產品保供穩價和春運工作。保障好困難群眾基本生活，各地要把與物價上漲掛鉤的臨時補貼、受災補助、扶危濟困款物等在春節前發到困難群眾手中。做好公共安全、公共衛生和安全生產工作，保持社會和諧安寧。

國務院副總理韓正、孫春蘭、胡春華和國務委員王勇、肖捷、趙克志等出席會議。