作者：上海社會科學院法學所副所長 李建偉

日前中共中央政治局常務委員會會議強調，推進企業復工復產，“要發揮好企業家作用，充分調動企業家積極性創造性”。這是黨中央對企業家在復工復產、經濟運行中重要地位和作用發揮的高度肯定和明確要求，我們應準確認識把握，切實貫徹落實。

要認識把握好企業家在復工復產中的重要作用。在做好疫情防控同時推動復工復產工作的雙線戰役中，企業家具有不可或缺、極其重要的地位和作用，要認識把握好企業的主體力量地位和企業家的重要作用，充分調動企業家的積極性和創造性。

企業家在復工復產中的重要作用，決定于企業家是復工復產所面臨挑戰責任的肩負者。相較平常時期，疫情防控同時企業復工復產，面臨著員工返崗到崗與防疫防護、原料供應及價格波動、消費市場需求變化、員工感染風險及企業責任等一系列挑戰應對。大疫當前復工復產，就需要企業家發揮勇于擔當、不懼風險、創新創造、化危為機、逆勢發展的企業家精神，迎接、應對和處理好上述挑戰和風險，帶領企業全體員工，圍繞市場、借力政策、組織生產、提供產品、做好服務，為打贏抗疫復工雙線戰役、服務經濟平穩運行做出貢獻。

要推動保障好企業家在復工復產中重要作用的充分發揮。一是在地位上，將企業家作為打贏雙線戰役重要主體力量。廣大企業家要肩負起復工復產戰役主體力量光榮使命職責，帶領企業全體員工，在雙線戰役中展現企業和企業家的擔當精神、社會貢獻和家國情懷，在復工復產戰役中展現經濟前線企業戰斗群體的擔當、能力和貢獻。

二是在政策上，為企業家復工復產工作做好政策支持保障。第一，財政貼息、減稅降費、緩繳稅款等積極財政政策盡快及時落實到企業。第二，完善企業還款付息安排，加大貸款展期、續貸力度，適當減免小微企業貸款利息，為廣大企業尤其是抗疫和經濟運行重要企業提供專項信貸額度等金融政策及時落地落實。第三，減負、穩崗、擴就業并舉，做好社保階段減免、失業保險返還、就業補貼、就業培訓等穩崗政策及時落實。

三是在服務上，幫助企業家做好復工復產工作相關協調服務。發揮好企業家作用，政府部門擔當作為不可或缺。圍繞企業復工復產，政府要靠前服務，堅持目標導向、問題導向和結果導向，全力做好協調服務工作。第一，打通人流、物流堵點，保障復工復產交通物流通暢，確保員工回得來、原料供得上、產品出得去。第二，加快在建和新開工項目建設服務進度，加強用工、用地、用能、資金等要素保障的支持措施落實。第三，推動企業復工復產涉及的穩崗就業、財政獎補、降低成本各項惠企舉措及時到位。第四，圍繞疫情抑制消費釋放和催生新型消費培育，對智能制造、無人配送、在線消費、醫療健康等新興產業，加大支持服務力度。

四是在激勵上，對企業家復工復產先進典型做好宣傳表彰。我們應加強對這場雙線戰役中的企業家和企業的優秀精神、先進事跡和突出貢獻的廣泛宣傳，對于企業家和企業先進典型進行表彰獎勵。在全社會進一步形成在黨的堅強領導下，全黨、全國各條戰線和廣大人民萬眾一心、群策群力，立足各自崗位，積極投身抗疫復工雙線戰役，把個人理想、事業發展融入新時代中華民族復興大局大業的良好輿論氛圍。

五是在長遠上，健全完善新時代中國特色企業家政策體系。企業是經濟發展的微觀主體，企業家是企業的靈魂和社會的寶貴財富，是中華民族偉大復興的重要建設力量。結合抗疫復工雙線戰役，要進一步全面落實新時代以來中央關于支持企業家尤其是民營企業家干事創業的重要方針政策，進一步建立健全、發展完善新時代中國特色企業家尤其是民營企業家政策法規體系，在全社會形成尊重企業尊重企業家、支持企業支持企業家的良好社會氛圍和制度環境。支持和促進企業家積極擔當作為、愛國敬業、依法治企、奉獻社會，在新時代中國特色社會主義建設和中華民族偉大復興偉大征程中發揮出重要積極作用。