(近觀中國)防疫常態化，習近平為何說防控措施不可“松一松、歇一歇”

中新社北京5月7日電 題：防疫常態化，習近平為何說防控措施不可“松一松、歇一歇”

作者 張素 黃鈺欽

“湖北省疫情防控已由應急性超常規防控向常態化防控轉變，但并不意味著防控措施可以松一松、歇一歇。”中共中央政治局常務委員會6日召開會議，中共中央總書記習近平在會上說。

接受中新社記者采訪的專家指出，從在抗擊新冠肺炎疫情關鍵時刻赴武漢考察疫情防控工作，強調“不麻痹、不厭戰、不松勁”，到湖北省疫情防控由應急性超常規防控向常態化防控轉變，再次強調不可“松一松、歇一歇”，習近平始終保持強烈的憂患意識。從其最新表述來看，其中至少有三重用意。

鞏固成果，決不能前功盡棄

“在黨中央堅強領導和全國各族人民大力支持下，中央指導組同湖北人民和武漢人民并肩作戰，突出抓好源頭防控、患者救治、物資保障三項重點，下最大氣力控制疫情流行，努力守住全國疫情防控第一道防線……”習近平在會上說。他同時提出要求：“要毫不懈怠抓好各項工作，鞏固疫情防控成果，決不能前功盡棄。”

觀察認為，在中國疫情防控積極成效不斷鞏固之時，習近平再度對湖北發出疫情防控要慎終如始的信號，旨在進一步鞏固中國戰疫成果。

這成果來之不易。一方面，以史無前例的76天“封城”為代表，武漢人民和湖北人民在疫情中付出許多。正如聯合國秘書長古特雷斯所說，“中國人民以犧牲正常生活的方式為全人類作出了貢獻”。另一方面，在打響武漢保衛戰、湖北保衛戰過程中，全國醫務工作者馳援湖北，工人分秒必爭建造醫療設施，各地采取非常規措施，正如世界衛生組織總干事譚德塞評價：“中方行動速度之快、規模之大，世所罕見”。

南開大學周恩來政府管理學院教授常健認為，中國已為疫情防控付出高昂的成本，然而疫情在全球范圍內尚未完全結束。若不鞏固當前成果，一旦國內疫情出現反彈，屆時或將造成更嚴重損失。

“隨著5月2日湖北重大突發公共衛生事件應急響應級別由一級響應調整為二級響應，31個省份的一級響應級別全部調整完畢。換句話說，中國目前疫情防控步入了新時期，進入常態化防控階段。”中央黨校(國家行政學院)教授竹立家說，這時人們對于疫情防控容易產生松懈，高層強調不可“松一松、歇一歇”，是向全社會發出警惕信號，要求不可前功盡棄。

應對挑戰，應防止次生災害

“當前，境外疫情擴散蔓延勢頭并沒有得到有效遏制，國內個別地區出現聚集性疫情，新冠肺炎疫情還有很大不確定性。”會上，習近平對戰疫全局形勢作出最新研判。

有評論指出，上述新形勢對湖北和全國的疫情防控再次帶來挑戰。對此，會議提出一系列具體舉措：繼續派出聯絡組，加強對湖北省和武漢市疫情防控后續工作指導支持；繼續指導做好治愈患者康復和心理疏導工作；推動支持湖北省經濟社會發展一攬子政策落實到位。

“前一階段主要任務是防控疫情，如今還要下氣力防止次生災害的發生。”常健分析說，從風險管理角度來看，應對民眾心理創傷、企業破產危機、醫療體系負擔等次生災害，需要政府部門及時解決難題。

中央黨校(國家行政學院)教授戴焰軍表示，對于相關問題進行針對性安排，是對現實關切的及時回應，從中也彰顯出“以人為本”的理念。他進一步指出，湖北武漢作為此前中國受疫情影響最嚴重的地區，中央對其重申“防疫不能松動”并提出一系列具體措施，之于全國更具有示范意義。

防范風險，以制度查漏補缺

當天的會議還要求，及時總結和運用好湖北省和武漢市疫情防控實踐中行之有效的做法，圍繞暴露出的問題補短板、堵漏洞、強弱項。

竹立家在歸納中國疫情防控經驗時提出，主要有三個方面，即：領導有力，決策精準，社會動員能力強。“但在法律法規、政策程序等方面還存在瑕疵，制度化程度相對較低。”他分析稱，需要通過制度補充和完善，進一步提升中國公共衛生應急體系水平。

常健也有相同看法。他說，無論是社會組織利用效率較低，還是應急體制如何高效地從“平時”轉為“戰時”等，都需要通過制度安排“查漏補缺”。

有評論稱，健全各方面體制機制進而完善風險預見能力早已進入習近平的視野。疫情發生以來，他在不同場合作出“要強化風險意識，完善公共衛生重大風險研判、評估、決策、防控協同機制”“健全國家重大疫情監控網絡，完善法律法規體系”等重要表述。是次會議也明確，要“理順醫藥衛生體制，改革疾病預防控制體系，提升疫情監測預警能力，完善公共衛生應急法律法規，健全重大疫情、公共衛生應急管理和救治體系”。

“我們不能將疫情僅僅視為偶然。”常健說，細化到每個個體，從佩戴口罩到使用公筷、推行分餐，這次危機也是人們改變的契機，這也是會議提出“提倡文明健康、綠色環保的生活方式”的應有之義。