新華社北京5月27日電題:凝聚起決戰決勝的人民偉力——2020年全國兩會巡禮

新華社記者

歷史，總在關鍵時刻標注下特殊的印記——

2020年5月21日至28日，中國北京。

在莊嚴的人民大會堂，在疫情防控背景下視頻連線的現場，在熱烈審議討論的駐地會場……近5000名代表委員擔負使命、集思廣益，黨的主張、國家意志、人民心聲在這次非同尋常的兩會上高度統一，凝聚起磅礴的力量。

依靠人民，共克時艱；為了人民，始終向前。

這次特殊時期的特殊兩會，彰顯出“民主、團結、求實、奮進”濃厚氛圍，動員起億萬中華兒女砥礪前行，從這個初夏出發，向著決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的目標進發！

人民的殿堂——彰顯人民意志，這是一次生動踐行“人民至上”的特殊大會

人民大會堂，人民的殿堂。

年過九旬的申紀蘭代表，作為連任十三屆的全國人大代表，她對人民大會堂再熟悉不過。

“我來自農村，知道農民想甚、盼甚。大家團結一心，就沒有克服不了的困難。”申紀蘭說。

2020年，這座見證60多年風云歷史的莊嚴殿堂，迎來了這次特殊兩會。

恰逢決勝全面小康之年、決戰脫貧攻堅之年和“十三五”規劃收官之年，受到新冠肺炎疫情影響，推遲兩個多月召開的“非常兩會”萬眾矚目、舉世關注。

特殊時期的特殊兩會，人民的殿堂更顯莊嚴——

“必須堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民”。5月22日，人代會開幕當天下午，習近平總書記在這里參加內蒙古代表團審議時的重要講話，情真意切，感人至深。

一散會，敖漢旗農民工駐北京流動黨支部書記薛志國代表馬上打電話，把自己同總書記一同審議的情況告訴了農民工兄弟。“總書記對帶領農民就業、脫貧致富奔小康特別關心，問的問題都很具體。”他說。

始終與人民想在一起、干在一起，就能凝聚起磅礴偉力。

來自湖北的全國人大代表李莉，帶著一個厚厚電話本，里面是社區3800多戶居民電話。拄著拐杖、春節前還動了手術的她，在疫情最吃緊的關鍵時刻，反復爭取成為社區志愿者，每天給超過90戶居民打電話，詢問情況、記錄訴求。

“我要盡一份力，頂不了一個人用，那就頂半個人用！”李莉說，黨心、民心擰成一股繩，鉚足一股勁，武漢保衛戰、湖北保衛戰才取得決定性成果！

眾志成城、同舟共濟，才能戰勝一切艱難險阻。

“全國一盤棋，彰顯了中國特色社會主義制度優勢，決定了在遇到重大困難、重大挑戰的時候，我們能夠萬眾一心，共克時艱。”從武漢戰“疫”一線歸來，走進人民殿堂，站在政協大會開幕當天的委員通道上，第一個接受采訪的中國工程院副院長王辰委員分外感慨。

特殊時期的特殊兩會，民主的實踐更為生動——

“特殊兩會，心情特殊，感覺到大家的勁頭都被激發出來了！”四川涼山彝族自治州人大常委會主任達久木甲委員表示，這次兩會召開的本身，就展現了中國抗疫的成果，彰顯了中國自信。

5月22日下午，河南代表團舉行全體會議，審議政府工作報告，全程網上直播。

約800公里外，河南省商水縣許寨村，種糧大戶劉天華拿起手機，實時觀看審議現場：“代表們對‘三農’提出的建議，我第一時間就能知曉。”

人民當家作主、協商凝聚共識——人民代表大會制度與中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度相得益彰，“中國式民主”展現強大生命力。

會期變短，議程滿滿；參政議政的方式在變，職責使命不變；代表通道、委員通道次數壓縮，亮相的基層代表委員更多……緊湊充實的節奏，讓民主的意義更顯深刻。

一個個數字，匯成了一份充盈的民主清單：人代會收到代表提出的議案506件，收到代表建議約9000件；政協會收到委員大會發言491篇、提案5709件、反映社情民意信息91篇。

特殊時期的特殊兩會，人民的意志更加堅定——

1260個條文、十余萬字，凝聚了幾代人期盼的民法典草案即將在人代會閉幕會上表決。

10次公開征求意見，累計收到42.5萬人提出的102萬條意見和建議，民法典編纂體現了民之所呼、法有所應。

全國人大代表、中國社科院學部委員孫憲忠說：“審議并表決這部凝聚14億人民共同意志和中華民族精神的民法典草案，是推進全面依法治國、增進人民福祉的重大舉措。”

必要時刻，當有必要之舉。

今年人代會的一項重要議程，是審議關于建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定草案。

“這一立法非常必要、非常精準、非常及時，有著深遠意義。”山東省臺聯副會長、青島市臺聯會長林青代表說，聽取決定草案的說明時，大家掌聲不斷，這充分說明立法代表了民意，是全體中國人民的共同意志。

人民的意愿——滿足人民期待，這是一次格外注重“人民福祉”的非凡大會

“門巴族孩子們的入學率和小升初升學率達到百分之百。過去我們的教育目標是‘來得了、留得住、有學上’，現在變成了‘上好學’。”

5月25日，人民大會堂新聞發布廳內，西藏墨脫縣完全小學副校長、門巴族代表格桑德吉走上代表通道，通過視頻系統，面向在梅地亞中心分會場“遠程”提問的記者，動情說起家鄉變化。

人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。

這是民生底色厚重的兩會——

“人民”，是政府工作報告貫穿始終的關鍵詞。

1萬多字的報告中，28次提到人民，39次提到就業。報告中沒提經濟增速具體指標，但事關百姓福祉的就業、物價、居民收入等指標，均有明確目標考量。

來自餐飲行業的陜西基層代表胡春霞把報告中每一條保就業的舉措都做了記號。“疫情發生后，身邊很多餐飲行業服務人員都遇到困難。我要把這些好政策帶回去，讓大家增強信心，一起挺過難關。”

以底線思維，謀進取之事。

上億市場主體背后，是就業、民生，是產業鏈供應鏈穩定，更是發展希望所在。

“我是帶著建議來的，希望精準施策，幫助民營企業紓困。”全國人大代表、江蘇萬順機電集團有限公司董事長周善紅說，沒想到建議還未提交，政策已經“就位”，力度遠超預期。

財政赤字規模增加1萬億元、抗疫特別國債發行1萬億元，直達市縣基層，直接惠企利民；居民醫保人均財政補助標準增加30元……一系列舉措飽含溫度與力度。

這是堅定必勝信心的兩會——

“到2020年確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困問題，是我們黨對人民、對歷史的鄭重承諾。”

5月23日，習近平總書記看望政協經濟界委員時的這番話，擲地有聲。

今年還剩200多天，全國還有未摘帽貧困縣52個、未出列貧困村2707個，其中貧困人口多、脫貧難度大的貧困村1113個……

突如其來的疫情，讓決戰決勝難度驟增。

來自山東沂蒙革命老區的全國人大代表李樹睦表示，受疫情影響，一些農民工可能下崗失業，加大返貧致貧風險。“脫貧攻堅已進入沖刺階段，政府工作報告中針對當前新情況多措并舉，及時補短板，助力打好收官戰。”他說。

“把黨指引的方向和群眾的具體需求結合在一起，就打通了‘最后一公里’。”西藏山南隆子縣扎日鄉鄉長貢覺曲珍委員話音鏗鏘，“困難一定會克服，我們的目標一定會實現！”

這是團結一心向前看的兩會——

5月26日下午，貴州代表團的9位全國人大代表，在駐地跟國家部委開起視頻會。

脫貧攻堅怎么跟鄉村振興更好銜接，水路交通怎么進一步完善……一個半小時的“云會議”，國家發展改革委8個司局負責人對代表們的意見建議一一答復。

面對極其嚴峻復雜的形勢，更要匯眾智聚眾力。疫情防控常態化條件下，國務院及相關部門通過視頻連線、熱線電話、會議簡報等渠道創新“旁聽”兩會方式，認真傾聽來自人民的聲音。

5月27日，翻開全國人大憲法和法律委員會關于民法典草案審議結果的報告，看到“建議增加規定，自然人可以依法設立遺囑信托”這一條，全國人大代表、中國銀保監會信托監管部主任賴秀福眼前一亮。

此前在分組審議時，賴秀福代表就提出了這一建議。“民法典草案的審議，是社會全面發展進步重要體現，代表著國家治理能力的提升，將更好地保護人民權益。”他說。

人民的力量——實現人民夢想，這是一次空前凝聚“人民偉力”的奮進大會

5月24日，人民大會堂，政協大會舉行大會發言。

來自西藏的尼瑪扎西委員第一個登臺，報告了西藏脫貧攻堅戰的喜訊——2019年西藏自治區所有貧困縣摘帽；

華中科技大學同濟醫學院附屬協和醫院院長胡豫委員，講述了自己100多天參與戰“疫”的經歷。

“脫貧攻堅和疫情防控都是沒有硝煙的戰爭，但其嚴峻性不亞于任何一場真正的戰爭。我們取得了決定性成就和重大戰略成果，彰顯了我們制度的優勢，展現了我們無與倫比的社會動員力。”全國政協委員、民進中央副主席朱永新說。

初夏的這次盛會，讓力量空前匯聚，讓使命愈加明晰。

——這使命，就是最廣泛匯聚人民群眾的共識，以決戰決勝的干勁，全力以赴完成全年目標任務。

疫情尚未結束，統籌疫情防控和經濟社會發展是一場大考，中國必須在一個更加不穩定不確定的世界中謀求發展。

2月10日復工，3月3日復工率達到100%，一季度出口銷量逆勢增長……來自徐工集團的閆麗娟代表帶來企業最新情況。

“進入二季度，受疫情全球蔓延影響，中東、亞太、非洲、中亞等傳統優勢市場影響明顯，抓住內需啟動和共建‘一帶一路’的寶貴機遇，大伙兒心往一處想，勁兒往一處使，就有充沛的底氣。”閆麗娟代表說。

把滿足國內需求作為發展的出發點和落腳點，逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，我國發展空間巨大。

湖北省恩施土家族苗族自治州州長劉芳震代表表示：“黨中央已經研究確定了支持湖北的一攬子政策，我們將抓緊落實，團結帶領廣大干部群眾把疫情耽誤的時間奪取回來，實現疫情防控和經濟社會發展‘雙勝利’。”

——這使命，就是最充分發揮人民群眾的智慧，以攻堅克難的作為，在危機中育新機、于變局中開新局。

參加代表團審議時，全國人大代表、廣西北部灣國際港務集團有限公司董事長韋韜展示了兩張欽州港的照片。一張拍于2013年，港區只有兩個集裝箱泊位，顯得冷冷清清；一張是他赴京前拍的，8個十萬噸泊位堆滿了集裝箱。

“抓住西部陸海新通道建設的新機遇，企業實現了逆勢上揚，今年前4個月吞吐量同比增長21%，集裝箱吞吐量增長32%。”韋韜說。

復雜嚴峻形勢下，危和機同生并存，準確識變、科學應變、主動求變，方能在困難中捕捉和創造機遇。

“疫情期間，產業鏈供應鏈好的企業與數字化程度高的企業，復工復產快。”全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕預判，疫情后一些行業領域有望出現報復性增長，一方面新基建政策會帶來巨大投資，驅動各行業數字化升級；另一方面，疫情倒逼新消費與新工作模式普及，提振數字經濟發展。

——這使命，就是最大限度激發人民群眾的斗志，以砥礪奮進的姿態，開辟未來發展的廣闊空間。

今年，“十三五”規劃將收官，“十四五”規劃將編制，為開啟第二個百年奮斗目標新征程擘畫藍圖。

“規劃的編制，應堅持從問題出發，著力解決‘十三五’時期我國經濟社會發展中的短板，在實現高質量發展中調動最廣大人民的積極性和主動性。”全國政協委員、申萬宏源證券首席經濟學家楊成長說。

處在歷史交匯期的中國，希望在孕育，力量在升騰。

小米是僅成立10年的創業公司，去年總收入突破2000億元、已成為全球化的大公司。全國人大代表、小米集團董事長兼CEO雷軍說：“我們要放下已取得的成績重新創業，做得更好。”

本鋼是百年老廠。面向未來，全國人大代表、本鋼集團董事長陳繼壯說：“我們將以前所未有的力度實施混合所有制改革，以新的體制機制，讓企業向世界一流水平邁進。”

5月27日，政協大會閉幕。

歷經三次攻頂，當天上午，2020珠峰高程測量登山隊成功登頂世界第一高峰珠穆朗瑪峰。

世上無難事，只要肯登攀。

凝聚起億萬人民的磅礴力量，以意義非凡的2020年兩會為新的起點，向著決戰決勝的偉大目標，“中國號”巨輪前進！（記者劉錚、趙超、安蓓、蔣芳、熊爭艷、王君璐）（完）