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陳安:在復工復產中堅持環境管理不放松
生態環境部部長黃潤秋在2020年全國兩會“部長通道”回答記者提問時指出,不能因為遇到困難、遇到挑戰,就放松對生態環境保護的工作要求。
為統籌做好疫情防控和經濟社會發展,生態環境部出臺了一系列措施,簡化手續、提高工作效率。但簡政放權不等于放松項目準入和監管要求,也不應成為市場主體忽視環境治理、違法排污的理由。
在積極支持企業復工復產的同時,須堅持環境管理不放松,防止企業走上以犧牲環境為代價的發展老路。筆者認為,各地既要加大對企業的支持和幫扶力度,也要在政策落實和提升服務質量上下功夫,防范環境污染與生態破壞風險。
第一,充分發揮黨組織的示范引領作用,健全困難企業對口幫扶機制。深入推進“走基層、解難題、辦實事、惠民生” 活動,組織生態環境部門黨員干部深入企業、基層,送政策送技術送服務,持續開展困難企業對口幫扶。力戒形式主義和官僚主義,幫助企業解決實際困難,在穩住地方經濟的同時,促進生態環境質量穩中向好。著力培育企業黨組織,對企業業主和黨員干部開展環保普法教育,讓企業干部職工牢固樹立“生態優先、綠色發展”的理念,提升企業環保自律水平和內生動力。
第二,加強對企業技術扶持和指導。抓好企業生態環境治理警示教育,通過環保法規和知識宣傳、負面案例宣教,讓企業嚴守資源環境底線。多傾聽企業、群眾訴求,協助企業排查環保工作中的問題,提高企業環境治理能力,確保環保設施正常穩定運行。幫助企業在項目建設、試運行、復工復產過程中,排查可能存在的環境風險,指導企業編制突發環境事件風險應急預案。
第三,適時開展“兩個清單”政策評估,逐步完善配套措施。對納入環境影響評價審批正面清單的行業,可分門別類出臺環保設施和環境管理制度指引清單,明確不同行業環保設施配置的硬性要求和相關技術規范、標準,并提前告知建設單位抓好落實,提升市場主體精準治污、科學治污、依法治污的水平。對納入監管執法正面清單的企業,則應結合企業環境信用等級和日常監管情況建立動態更新機制,強化對環保警示和不良企業的日常監管。在“兩個清單”貫徹執行中,適時開展政策風險評估,及時發現和規避環評審批及監管盲點,逐步完善配套措施,從而降低政策執行風險。
第四,發揮綠色金融政策的導向作用,引導企業主動守法。將綠色信貸、延期或減免環境保護稅等政策向環保誠信及良好企業傾斜,充分發揮綠色發展基金作用,優先支持環保誠信及良好企業復工復產。實施積極的財政稅收政策,加大環保專項資金向疫情防控重點地區企業的支持力度,重點向環保誠信和良好企業傾斜。用好政策組合拳,支持企業在提高生產效益的同時,確保排污標準不降低。
編輯:董雨吉
關鍵詞:企業 環保 復工 復產 放松