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陳煒煜等:多方發力提升審計監督效能
執筆:北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心 陳煒煜、顧煜
審計是黨和國家監督體系的重要組成部分。審計機關成立幾十年來,在維護國家財政經濟秩序、提高財政資金使用效益、促進廉政建設、保障經濟社會健康發展等方面發揮了重要作用,特別是黨的十八大以來,為促進黨中央令行禁止、維護國家經濟安全、推動全面深化改革、促進依法治國、推進廉政建設等作出了重要貢獻。在中央審計委員會第一次會議上,習近平總書記強調,“要落實黨中央對審計工作的部署要求,加強全國審計工作統籌,優化審計資源配置,做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責,努力構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系”。這一重要指示精神為我們在新的時代條件下,進一步提升審計監督的效能、更好發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用,指明了方向路徑、提供了根本遵循。
當前,國內外形勢正在發生深刻復雜變化,我國發展仍處于重要戰略機遇期,審計監督工作也面臨一系列新情況新問題新任務新挑戰,必須把思想和行動統一到黨中央各項決策部署上來。一是要準確把握形勢、堅持問題導向,既要高度警惕“黑天鵝”事件,也要防范“灰犀牛”事件;二是要緊密圍繞轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的重要任務,既要有防范風險的辦法,也要有應對和化解風險挑戰的高招;三是要加強對產業政策落實情況的跟蹤檢查,為實現可持續發展、促進提質增效提出具有可操作性的對策建議,既要打好防范和抵御風險的有準備之戰,也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰,保障經濟持續健康發展和社會大局穩定。為此,需采取有效管用的務實舉措,不斷提升審計監督的效能,將審計在黨和國家監督體系中的重要作用充分發揮出來。
提升審計監督效能,要把加強黨的領導貫穿于審計監督工作的始終。要在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,堅守共產黨人的初心,錘煉忠誠干凈擔當的政治品格,以釘釘子精神抓好審計工作落實;要主動融入經濟社會發展大局,全面貫徹落實黨的十九大精神和黨中央各項決策部署,切實提高實施監督的能力和水平。
提升審計監督效能,要加強在政治、經濟、文化、社會和生態文明建設等各個領域的高效聯動,形成相輔相成、相互促進的良好格局。需緊緊圍繞保障和改善民生,持續關注教育、就業、醫療、保障性住房等領域,加強對脫貧攻堅和民生專項的跟蹤審計,關注扶貧資金統籌整合使用、扶貧政策落實和扶貧任務完成的情況,推動保障和鞏固脫貧成果。同時,還需按照積極財政政策的導向,確保按照依法治國的要求落實各項減稅降費措施。
提升審計監督效能,要逐步消除監督盲區,實現審計監督全覆蓋。要加大對黨中央重大政策措施貫徹落實情況的跟蹤審計力度,及時反映偏離宏觀調控預期目標的傾向性問題,促進重大政策措施落地生根、取得實效;要深入調查,檢視問題,監督相關政策措施的執行,從基本制度嚴起、從日常規范抓起;要強化各項法規制度的執行,重點整治對落實黨中央決策部署陽奉陰違、不擔當不作為等問題。
提升審計監督效能,要拓展審計的廣度和深度,及時反映經濟社會各領域的新情況、新問題、新趨勢。強化預算公開透明和預算剛性約束,維護財經紀律;建立地方債務全面審計制度,化解地方政府債務風險;進一步規范地方政府投資審計,促進提升公共投資績效;通過地方金融業發展情況專項審計調查,揭示地方金融業發展存在的困難和問題、薄弱環節,更好防范風險、消除隱患。
此外,還要將審計監督同黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、社會監督、輿論監督等貫通起來,形成合力,全面提升審計監督的效能,最大限度地發揮審計監督的作用。
編輯:董雨吉
關鍵詞:審計 監督 提升