本報記者 郭詩夢

“沒想到啊！我們家也能住進樓房！”9月14日，在丹鳳縣商鎮龍駒寨街道鳳冠新城安置點居住的貧困群眾張石娃激動地對記者說。張石娃的老家在商鎮黑溝河村2組，距離丹鳳縣城10公里。他家的舊宅為兩間土木結構房屋，雨天常常“屋外下大雨、屋內下小雨”，全家6口人的出行和居住都成問題。

“我們按照群眾申請、村組評議、鎮辦審核、縣級審批公示等程序，將張石娃識別審定為易地搬遷對象。根據政策，2019年3月，為他們一家6口人分了一套125平方米的安置房。”丹鳳縣移民辦干部任衛濤介紹。

丹鳳有貧困村89個（深度貧困村26個），建檔立卡貧困人口24218戶83389人，其中需要通過易地扶貧搬遷實現脫貧的有7077戶28288人，占全縣建檔立卡貧困人口的33.9%。

據了解，丹鳳縣通過層層責任捆綁從源頭上擰干虛假水分，實現應搬盡搬，精準對接；根據“以人定搬、以戶定建、以點定產”的思路，針對不同的家庭人口結構和脫貧計劃量身定制幫扶措施。此外，全縣嚴格遵循易地扶貧搬遷“住房不舉債、脫貧有保障”的要求，嚴格執行人均建房面積不超過25平方米、戶均建房自籌資金不超過1萬元等政策，合理確定安置房戶型面積，多措并舉控制建房成本，做到政府和搬遷戶都不舉債。

“這里不可以亂扔垃圾，前方就是垃圾桶，請扔到那里。這是咱們大家的社區，要一同愛護這里的環境。”9月15日，居住在竹林關鎮江北新村6期安置點的黨員白華社正在社區引導教育亂扔垃圾的群眾。

搬遷到新社區后，社區工作人員看白華社主動作為、勇于擔當，便將他發展為社區居民小組組長。當上小組長后，白華社更加履職盡責、以身作則，為居民作好榜樣示范。

目前，丹鳳縣將易地扶貧搬遷群眾全部納入社區管理，成立2個獨立移民社區，建立黨支部、居委會、監委會等機構，發揮黨員模范作用，把黨的管理向移民搬遷安置小區和移民戶延伸。

搬遷只是手段，脫貧才是目的。真要搬遷群眾脫貧致富，關鍵還是要“換窮業”，增加收入來源，實現真正脫貧。丹鳳縣以做強社區工廠、鼓勵自主創業、做實技能培訓、開發公益性專崗為抓手，提升搬遷群眾的就業創業能力，促進易地扶貧搬遷戶就業向商務、勞務、服務等二、三產業轉移。

截至目前，丹鳳縣社區工廠和扶貧基地累計達到32個，6000余名搬遷群眾就地就近轉化為產業工人。全縣累計培訓貧困勞動力3.5萬人，1.6萬余貧困勞動力實現了轉移就業，形成了“工業反哺農業、城鎮帶動農村”的良性循環，產生了“挖窮根、斷窮路、能致富”的綜合效應，推進了城鄉、區域統籌協調發展。

據了解，近年來，丹鳳縣圍繞“搬得出、穩得住、能致富”的目標，堅持“挪窮窩”與“換窮業”并舉，探索出了一條移民搬遷、產業園區建設、城鄉統籌發展、精準扶貧、消費市場培育“五位一體”和循環工業園區、現代農業園區、精品旅游景區、新型城鄉社區“四區同建”的易地扶貧搬遷新路徑，計劃搬遷的7077戶群眾全部搬遷入住，促進了新型城鎮化、脫貧攻堅、民生保障等各項事業快速健康發展。