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鎮雄:全員下沉 走實“最后一步”
鎮雄縣圍繞“兩不愁三保障”目標,對標貧困縣退出“571”標準,要求所有單位包保干部全部下沉一線,聚焦人均純收入、住房安全、子女就學、基本醫療、飲水保障情況的“一收入四保障”查缺補漏和脫貧攻堅問題整改,用心用情用力走實“最后一步路”、踢好“臨門一腳”,堅決攻下全國、全省最硬的“硬骨頭”,奪取脫貧攻堅的全面勝利。
全面下沉 全員上陣
脫貧攻堅關鍵在人,關鍵在干部。脫貧攻堅沖刺氛圍能不能緊張起來、最后任務能不能完成好,關鍵在各級干部能否真正沉下去、干起來。
鎮雄是全國貧困人口最多的縣,2014年,全縣171萬人口中有貧困人口422355人,263個村(社區)中有貧困村(社區)235個,其中深度貧困村(社區)154個,貧困發生率為32.97%。截至2019年底,全縣出列貧困村162個,脫貧300055人。截至2020年,全縣還有101個貧困村、12.23萬貧困人口,分別占全國的3.8%和4.6%,全省的23.54%和27.7%,全市的97.1%和76.5%。貧困村、脫貧人口居全國52個未摘帽縣之首。
鎮雄脫貧攻堅已進入交卷前最后檢查的關鍵時刻,全縣各鄉鎮(街道)、各村組已經緊起來、實起來,利用僅剩不多的時間,全力以赴查短板、補弱項。
為攻克“最后堡壘”,啃下“最硬的骨頭”,在全縣脫貧攻堅總攻會上,鎮雄縣委、縣政府向全縣干部群眾發出了動員令,吹響了集結號。要求全縣各級各部門和廣大黨員干部心要緊起來,人要沉下去,以戶為單位再做一輪交卷前的動態排查,實現所有脫貧摘帽指標全面達標,零問題、零差錯,從容而有底氣地交出脫貧攻堅的高質量答卷。
按所有農戶必須走訪完,問題短板必須“清零”的時間節點,7月以來,從縣直機關到鄉鎮部門,從幫扶干部到脫貧督導專員,鎮雄縣所有單位除必要工作人員“留守”外, 全體幫扶干部和鎮村干部下沉到村,對照建檔立卡貧困戶檔案臺賬,一戶一戶地“過篩子”,挑出問題立即整改,做實“賬賬相符”,然后結合臺賬,進入群眾家中一戶一戶地“核查”,做到“賬實相符”。對非建檔立卡貧困戶要求準確掌握家庭成員、子女就學情況、病人特別是大病病人救治情況、務工情況特別是每月工資情況、家庭主要收入來源等困難和問題,爭分奪秒開展“最后一輪自我檢查”。
通過一次一次的走訪,一輪輪與群眾的深入溝通,用干部的辛苦指數換來了群眾的幸福指數,贏得了群眾的認可。
查缺補漏 全面清零
“你們家5口人有兩人外出務工,收入穩不穩定?自來水安裝到戶后水質好不好,水量有沒有保障?”……
在查缺補漏中,鎮雄縣對標退出“571”標準,聚焦薄弱環節,按照“兩不愁三保障”目標要求,突出穩崗就業、控輟保學、村集體經濟、動態監測幫扶等,圍繞人均純收入、住房安全、子女就學、基本醫療、飲水保障情況“一收入四保障”,一戶一戶地走訪,一戶一戶地核查,一戶一戶地“清零”。通過查缺補漏消除存量,動態解決增量,有效應對變量,以最佳的成果和狀態,迎接脫貧攻堅工作的終極“大考”。
鎮雄是勞務輸出大縣,全縣171萬人口中農村富余勞動力多達77萬人,2019年,全縣勞務收入超過190億元,務工收入成為脫貧攻堅的重要支柱。為確保外出務工群眾穩崗就業,確保勞務收入不下降,該縣借助東西部協作等平臺,充分發揮39個外出務工流動黨組織和5個勞務工作站的“前哨”作用,加強對縣外務工人員的跟蹤服務。密切關注縣內就業人員和返鄉勞動力情況,壓緊壓實縣內重要企業、重大項目穩崗、拓崗責任,優先保障建檔立卡貧困戶勞動力穩定就業和“二次就業”。精準發揮公益性崗位的就業保障作用,切實解決好返鄉貧困勞動力就業困難問題。通過系列“組合拳”,截至目前,全縣已轉移66.79萬勞動力,占農村勞動力總數的85.82%,其中建檔立卡貧困戶勞動力26.4萬人,占建檔立卡貧困戶總勞動力的87.4%,有勞動力的貧困家庭實現了至少1人就業的目標。
“查缺補漏就是要對照‘一收入四保障’達標與否,帶著問題查、對照標準補。特別是邊緣戶、監測戶、重點戶等更要通過‘回頭看’‘回頭幫’,全面查缺補漏,補短板、強弱項,通過扎實認真地工作贏得群眾對工作的認可。”鎮雄縣委書記翟玉龍如是說。
統籌推進 確保成色
“只有家家走,才能做到戶戶清;只有戶戶清,才能實現底數清;只有底數清,才能做到底氣足;只有底氣足,才能做到脫貧成色足。”從10月份開始,圍繞統籌推進檔案資料、人居環境、群眾認可度“三提升”工作,鎮雄縣脫貧攻堅工作進入了“臨門一腳”階段。
有序推進檔案資料提升中,全縣圍繞“賬實相符、賬賬相符、群眾認可”的總要求,對照“兩不愁三保障”總要求,聚焦“一收入四保障”中明白卡數據信息吻合、危房改造數據是否全面、建檔立卡貧困戶林地面積、退耕還林、生態補償金數據還有缺項等問題,鎮雄縣堅持自下而上、再自上而下的核查路徑,及時開展第二輪走訪、及時動態更新檔案內容,確保檔案提升達到預期效果。
在人居環境提升上,全縣緊盯拆舊拆危應拆盡拆,及時開展建筑垃圾清理整治和拆除地塊復墾復綠;借助該縣被列為國家2020年“農村人居環境整治技術服務與提升項目”試點縣機遇,大力推進戶用沼氣改造;通過干部帶頭群眾廣泛參與,常態化開展村莊清潔行動;真抓實干開展“廁所革命”,在全面完成6.2萬座農村戶廁無害化改造任務基礎上,結合赤水河流域保護全力推進流域14個鄉鎮1.3萬戶廁所改造項目;全面開展農村面源污染防治和藍天碧水保衛戰;全面落實農村人居環境整治成效“紅黑榜”制度,讓愛護環境講究衛生成為全縣上下的自覺行動和社會風尚。
緊扣“回頭看、回頭幫”,走實“最后一步”、踢好“臨門一腳”,當下的鎮雄縣正以啃下全國最大“硬骨頭”的信心和決心,以零問題、零差錯的態度和作風,從容而有底氣地交出高質量的脫貧摘帽答卷。
截至目前
全縣已轉移66.79萬人
其中建檔立卡貧困勞動力26.4萬人
全縣已完成
對3.2萬多名農村貧困勞動力的就業培訓
關鍵詞:全員下沉 走實“最后一步”