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用創新精神打造政協工作新亮點 張掖市甘州區政協工作探索與實踐
人民政協網張掖7月10日電(記者 包松婭)縣區政協是體現我國制度優勢的基本形式,也是民主協商的重要載體。如何有效開展工作,是擺在縣區政協面前的重要課題。
近年以來,張掖市甘州區政協堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹中共十九大及歷次全會精神,緊緊圍繞政協工作規章,聚焦履職奉獻兩大重點,不斷探索,大膽實踐,有力地加強和改進新時代縣區政協工作,呈現出新時代政協工作的新亮點,為助推經濟社會發展作出了積極貢獻。
亮點一:創新協商議政方式
開展協商議政是政協的主責。發揮好協商議政作用,才能體現出政協工作的生命力。
在堅持以全體會議為龍頭,以專題議政性常委會和專題協商會為重點,以協商座談、對口協商、提案辦理協商、委員論壇為常態的協商議政格局的同時,區政協著力創新委員意見建議辦理方式,開創協商議政新局面。
“我們對聯系走訪聽取和委員日常反映的意見建議,采取區委書記現場辦公、即知即辦、提案、協商承辦、協調解決、答復、社情民意反映、記錄等八種方式,認真組織,扎實辦理,務求事事有回音、件件有著落?!眳^政協有關部門負責人補充道,對涉及經濟社會發展重點、民生重要問題,以區委書記現場辦公的形式辦理。對一些知道就能立即辦理的意見建議,通過即知即辦會議形式,安排相關部門單位立即辦理,并跟蹤督查落實。
據介紹,絕大多數意見建議,以協商議政會、協調解決會、答復會形式協商辦理。對一些政策不明確,辦理難度大的,讓委員和職能部門面對面協商,共同尋求解決的措施辦法;對一些政策明確的,協調相關部門單位提出具體解決措施方法,做出承諾,限時辦理;對一些需要解釋說明的,從政策法規等方面給委員答復解釋,消除疑慮,增進共識。
三年來,共辦理委員意見建議669條,其中即知即辦53條、協商承辦105條、協調解決121條、答復187條。
委員意見建議切口小,易辦理,影響大。通過辦理,解決了許多經濟社會發展和群眾關心的熱點難點問題,暢通了黨和群眾的聯系橋梁,極大的激發了委員的履職熱情,提升了委員在人民群眾中的地位和聲譽,樹立了新時代政協和委員的良好形象,為促進經濟社會高質量發展貢獻了政協力量。
亮點二:創新委員履職方式
履職是委員的價值體現。建好政協平臺,搭好履職載體,用好履職方式,激活履職熱情,才能使委員追求委員價值。
為此,區政協大力實施“六常態”,著力在調研視察、提案工作、民主監督上創新,促進了履職實效的持續提升。
在創新調研視察方式上,緊貼區委區政府中心工作,圍繞民生熱點難點問題,三年來確定調研視察課題36個,委員參與量1380人(次)、參與度達96%,形成有價值、有分量的報告35篇。
在調研視察中,區政協堅持推行“六制”方法,采取課題會商制,與相關部門單位會商選題;采取統籌安排制,對每個課題的背景、目的、內容、形式及時間、人員等進行全面安排部署;采取課題預研制,調研視察開展前提前學習相關政策法規,了解課題涉及的內容情況,主動和相關單位探討研究,及早做好建言獻策準備;采取課題分工負責制,在全面掌握課題的同時,細化課題內容,分組分類分工負責調研視察;采取報告會審制,對重大調研視察形成的報告,聘請專家、專業人員研究審議,確保報告高質量、有價值;采取成果運用跟蹤制,對區委區政府決策運用的,抓好跟蹤落實,力求調研視察成果落地見效。同時,加強對調研視察的考核管理,對優秀報告進行表彰,對宜公開發表的在省市相關報刊媒體上刊發。
在創新提案辦理方式上,在堅持抓好提案撰寫質量的基礎上,把重點放在提案辦理上。大力推行按序辦、協商辦、協調辦、督促辦、考評辦,責任機制、協商機制、運行機制、考核結果運用機制、宣傳機制“五辦五制”,切實提高提案辦理實效,力促提案辦理由答復型向實效型轉變、由數量型向質量型轉變。
通過協商溝通、調查研究、實地查看、質詢跟蹤等形式,開展提案辦理的辦前、辦中、辦結三個環節的督辦工作,確保提案在辦理結果上見實效,推動部門工作上見實效,發揮民主監督參政議政作用上見實效,利民惠民促發展上見實效。
在創新民主監督方式上,民主監督必須立足實際,區政協建立了民主監督“八八模式”, 明確“八項內容”、采取“八種方式”,指導委員發揮身份優勢、崗位優勢,對本行業、本領域工作進行民主監督?!鞍隧梼热荨敝饕菍覒椃ǚ珊头ㄒ帉嵤┣闆r;黨和國家大政方針、重大改革舉措、重要決策部署貫徹執行情況;區上國民經濟和社會發展規劃、年度計劃落實情況,財政預算執行情況;涉及人民群眾切身利益的問題等,而“八種方式”主要是會議監督、視察監督、提案監督、特約監督、社情民意監督、民主評議監督、監督員監督、其他形式監督。
此外,建立民主監督信息員隊伍和政風行風評議員隊伍,對民生問題開展監督評議,這都是區政協在民主監督方式上的探索。
亮點三:創新委員界別建設方法
界別是委員代表性的充分體現。建設好界別,才能充分凝聚各行各業的智慧力量。按照界別,區政協把全體委員劃分到職能委室,通過專委會,把界別建設落到實處。
為了發揮專委會的基礎性作用,區政協把專委會作為界別建設的龍頭,負責組織各界別委員開展委員隊伍建設、調查視察、協商議政、民主監督、提案督辦、政情通報、學習座談等活動,為委員履職創造條件、搭建平臺、提供服務等。
“我們每年制定安排意見,按界別組織委員開展特色鮮明、針對性強的活動,通過開展活動,讓委員建言獻策、參政議政?!庇嘘P負責人表示,為了發揮委員主體作用,去年我們先后組織界別委員學習討論鄉村振興戰略的推進實施,觀摩農業亮點工程、山水林田湖草重點等項目建設,赴外學習精準扶貧、文旅產業發展、生態文明建設方面的經驗做法,參觀龍頭企業帶動群眾致富情況等,為界別委員履職盡責創造了條件。
亮點四:為了務實高效履職
黨的建設是把好正確履職方向的重要一環。
為此,區政協充分發揮政協黨組把方向、管大局、保落實重要作用,引導全體委員和機關黨員干部強化理論武裝,堅定理想信念,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”, 把旗幟鮮明講政治貫穿政協工作始終和履職盡責全過程,緊貼全區改革發展重點展開政協工作,認真落實請示匯報制度,始終與區委保持同心同向同行,確保正確履職方向。
履職能力水平提升離不開學習教育,區政協把學習放在提高履職能力的首位,全面系統學習黨的理論、政策法規、政協知識、黨史歷史和中央、省委、市委、區委會議精神,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育?!巴ㄟ^制定學習計劃,落實學習制度,堅持每周兩個半天的集中學習和主席會議、常委會議學習,用制度保證學習的落實。”相關負責人告訴記者,采取集中學習與個人自學、專題輔導與電化教育、撰寫體會與研討交流、線上與線下相結合的方式,學習形式上得以不斷豐富。
與此同時,區政協全面落實中央八項規定及實施細則精神、“兩學一做”學習教育、深入開展“轉變作風改善發展環境建設年”活動和“四察四治”專項行動作為常規動作,馳而不息糾治“四風”,持之以恒整治作風問題。把開展“認清形勢、認識自己、爭做優秀黨員”活動作為特色動作,從個人優缺點、思想態度、工作業績等方面認識自己,爭做對黨忠誠、愛崗敬業、真抓實干、清正廉潔的優秀黨員干部,切實發揮“關鍵少數”的標桿作用。
編輯:付振強
關鍵詞:政協 委員 工作 區政